„Identitätsnachweis“ – ein Begriff, der trotz fehlender rechtlicher Definition für jeden von uns von großer Bedeutung ist. Vereinfacht gesagt, dient er der Bestätigung unserer persönlichen Daten. Der gebräuchlichste Identitätsnachweis ist der Personalausweis, dessen Besitz nicht nur ein Recht, sondern auch eine Pflicht nach geltendem Recht ist. Gemäß Artikel 5 Absatz 1 des Gesetzes vom 6. August 2010 über Personalausweisehat „jeder Bürger der Republik Polen das Recht, einen Personalausweis zu besitzen“, während Absatz 2 besagt, dass „ein volljähriger Bürger der Republik Polen mit Wohnsitz im Staatsgebiet verpflichtet ist, zu besitzen einen Personalausweis“.
Der folgende Artikel befasst sich mit der Frage der Verwendung von Personalausweisen von Auftragnehmern durch verpflichtete Institutionen, insbesondere mit dem Recht, diese zu kopieren.
Aufgrund der festgestellten Praxis von Banken, Dokumente zur Identitätsprüfung von Vertragspartnern zu kopieren, führte der Präsident des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten eine Analyse zur Rechtmäßigkeit dieser Aktivitäten durch. Gemäß Artikel 112b des Bankengesetzes dürfen Banken „Informationen aus Ausweisdokumenten natürlicher Personen für Zwecke ihrer Bankgeschäfte verarbeiten“. Laut dem Präsidenten des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten berechtigt diese Bestimmung Banken lediglich zum Zugriff auf die in Ausweisdokumenten enthaltenen Informationen im Rahmen ihrer Verarbeitung. Dies sei nicht gleichzusetzen mit der Befugnis, Kopien der Dokumente mit den betreffenden Daten anzufertigen. Die Position des Präsidenten des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten ist jedoch aufgrund einer Ausnahme gemäß den Bestimmungen des Geldwäschegesetzes nicht absolut.
Artikel 34 Absatz 4 des Geldwäschegesetzes besagt, dass „verpflichtete Institute zum Zwecke der Anwendung von Finanzsicherheitsmaßnahmen die in den Ausweisdokumenten des Kunden und der zu seinem Namen bevollmächtigten Person enthaltenen Informationen verarbeiten und Kopien davon anfertigen dürfen.“ Bei der Analyse der beiden genannten Bestimmungen ist daher zu beachten, dass neben dem Recht zur Datenverarbeitung die Befugnis zum Kopieren ausschließlich in Artikel 34 des Geldwäschegesetzes vorgesehen ist. Laut dem Präsidenten des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten lässt der Wortlaut der genannten Bestimmungen darauf schließen, dass die Anfertigung von Kopien von Ausweisdokumenten nur dann gerechtfertigt ist, wenn sie der Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung dient. Andernfalls, sofern sie diesem Zweck nicht dient, ist sie vermutlich als unrechtmäßig anzusehen.
Es sei im Übrigen darauf hingewiesen, dass Wissenschaftler die Schlussfolgerungen des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten (UODO) kritisiert haben. Angesichts des teilweise unterschiedlichen Anwendungsbereichs der betreffenden Bestimmungen werfen diese Argumente Zweifel an deren tatsächlicher Anwendbarkeit und der Art ihrer Anwendung auf.
Es bleibt daher die Frage, ob der Begriff „Verarbeitung“ auch das „Kopieren“ umfasst, da der Gesetzgeber in Artikel 34 des Geldwäschegesetzes klar zwischen diesen beiden Rechten unterschieden hat. Die Definition von „Verarbeitung“ wurde vom Gesetzgeber in Artikel 4 Absatz 2 der Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG festgelegt und bedeutet „ein mit oder ohne Hilfe automatisierter Verfahren ausgeführter Vorgang oder eine solche Vorgangsreihe im Zusammenhang mit personenbezogenen Daten oder Datensätzen personenbezogener Daten wie das Erheben, das Erfassen, die Organisation, das Ordnen, die Speicherung, die Anpassung oder Veränderung, das Auslesen, das Abfragen, die Verwendung, die Offenlegung durch Übermittlung, Verbreitung oder eine andere Form der Bereitstellung, den Abgleich oder die Verknüpfung, die Einschränkung, das Löschen oder die Vernichtung“
Unter Berücksichtigung der obigen Unterteilung sollte geprüft werden, ob, wenn es die Absicht des Gesetzgebers war, den Banken die Möglichkeit zu geben, Dokumente zu kopieren, die die Identität eines bestimmten Auftragnehmers gemäß Artikel 112 des Bankengesetzes bestätigen, dieses Recht nicht im Text der Bestimmung aufgeführt worden wäre, insbesondere da es nicht in der obigen Definition von „Verarbeitung“ enthalten ist.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 21. September 2022.
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