Für Unternehmen, die grenzüberschreitende Abfalltransporte durchführen, stehen ab dem 21. Mai 2026 bedeutende Veränderungen an. Die neue EU-Verordnung 2024/1157 ersetzt die bestehenden Vorschriften aus dem Jahr 2006 und führt unter anderem die Digitalisierung der Verfahren, die obligatorische Nutzung des DIWASS-Systems und eine größere Bedeutung der EORI-Nummer ein.
Für Unternehmen bedeutet dies, Daten, Genehmigungen, Abfallklassifizierung und Transportdokumentation zu priorisieren. Mangelnde Vorbereitung kann nicht nur zu Transportproblemen, sondern auch zu empfindlichen Sanktionen führen.
Wenn Ihr Unternehmen Abfälle ins Ausland exportiert, nach Polen importiert oder lediglich als Vermittler beim Transport zwischen Ländern fungiert, gelten ab dem 21. Mai 2026 neue Vorschriften.
Woher kamen diese Veränderungen?
Fast 20 Jahre lang unterlagen Unternehmen, die im grenzüberschreitenden Abfalltransport tätig waren, der EU-Verordnung Nr. 1013/2006 aus dem Jahr 2006. Im Jahr 2024 entschied die Europäische Union, dass die bestehenden Regelungen veraltet und unzureichend waren. Die neue Verordnung (EU) 2024/1157 trat am 20. Mai 2024 in Kraft; Unternehmen erhielten jedoch eine Vorbereitungszeit.
Das Ende der Papierdokumente – alles wird auf das elektronische System umgestellt
Bislang konnten viele Dokumente in Papierform geführt werden. Ab dem 21. Mai 2026 werden Meldungen, Genehmigungen und Begleitdokumente für Transporte über das zentrale elektronische System der Europäischen Kommission, DIWASS, eingereicht.
Was ist DIWASS?
DIWASS ist eine EU-Online-Plattform, über die Unternehmen Anträge und Dokumente im Zusammenhang mit dem grenzüberschreitenden Abfalltransport einreichen können. Polnische Behörden, darunter die Hauptinspektion für Umweltschutz, bearbeiten die Anträge über dieses System.
Wichtig ist, dass bei der Meldung keine manuelle Dateneingabe für an der Sendung beteiligte Unternehmen möglich ist. Diese Unternehmen werden nach vorheriger Registrierung in DIWASS aus einer Liste ausgewählt. Zudem ist zu beachten, dass die Hauptinspektion für Umweltschutz ausschließlich Dokumente in polnischer Sprache akzeptiert.
Die Nutzung von DIWASS wird für Unternehmen, die an Abfalltransporten beteiligt sind und als solche tätig sind, verpflichtend sein:
- meldende Person
- die Person, die den Umzug organisiert,
- Träger,
- Empfänger,
- Abfallerzeuger
- Abfallentsorgungsanlage.
PIC-Verfahren – Einwilligung vor dem Transport
PIC, oder Prior Informed Consent, steht für „vorab informierte Zustimmung“. Dies ist ein Verfahren, das Unternehmen befolgen müssen, die Abfälle in ein anderes Land transportieren möchten. In der Praxis bedeutet dies, dass die Behörden im Versandland, im Zielland und in den Transitländern vor dem Transport benachrichtigt und genehmigt werden müssen. Ohne diese Genehmigung kann der Transport als illegal gelten.
Neue Firmenkennung – EORI-Nummer
Im neuen System wird jede an einer grenzüberschreitenden Abfallversendung beteiligte Einheit in erster Linie durch ihre EORI-Nummer identifiziert – dieselbe Nummer, die Unternehmen für die EU-Zollabfertigung verwenden.
Was ist eine EORI-Nummer?
EORI (Economic Operators Registration and Identification) ist eine EU-Identifikationsnummer für Unternehmen, die international Waren handeln. Sie wird vom Zoll- und Finanzamt vergeben. Unternehmen ohne EORI-Nummer können unter Umständen keine Anmeldung im DIWASS-System erfolgreich einreichen.
Erweiterte Befugnisse der GIOŚ ab Mai 2026.
Der polnische Gesetzentwurf UC115 über grenzüberschreitende Abfalltransporte präzisiert die Zuständigkeiten nationaler Behörden und bekräftigt die Schlüsselrolle der Hauptinspektion für Umweltschutz als zuständige Behörde für grenzüberschreitende Abfalltransporte. Der Entwurf formalisiert zudem die Zusammenarbeit zwischen der Hauptinspektion für Umweltschutz (GIOŚ) und Aufsichtsbehörden, einschließlich der Polizei.
Der Gesetzentwurf sieht ein einheitliches Verfahren durch die Hauptinspektion für Umweltschutz (GIOŚ) in Angelegenheiten der Abfallsammel- und -bewirtschaftungspflichten vor – sowohl bei nicht planmäßigen als auch bei illegalen Abfalltransporten. Begründet wird dies mit den kurzen Fristen der Verordnung 2024/1157 für die Rückführung, Verwertung oder Beseitigung von Abfällen sowie mit bisherigen Erfahrungen, in denen zweistufige Verfahren die EU-Fristen überschritten haben.
Wie kann sich Ihr Unternehmen auf die neuen Abfalltransportvorschriften vorbereiten?
Nachfolgend stellen wir konkrete Maßnahmen vor, die wir jedem Unternehmen empfehlen, das im Bereich des grenzüberschreitenden Abfalltransports tätig ist.
1. Prüfen Sie, ob Ihr Unternehmen eine EORI-Nummer besitzt
Ohne eine gültige EORI-Nummer kann ein Unternehmen im neuen System möglicherweise keinen Antrag stellen. Die Nummer wird vom Zoll- und Finanzamt vergeben, und der Antrag kann online über die PUESC-Plattform eingereicht werden.
2. Registrieren Sie sich im DIWASS-System und schulen Sie Ihre Mitarbeiter
Diejenigen, die für die Dokumentation von Abfalltransporten zuständig sind, müssen mit der neuen Plattform vertraut sein. Papierformulare werden nicht mehr akzeptiert, daher ist es wichtig, die Mitarbeiter im Vorfeld auf die Arbeit mit dem elektronischen System vorzubereiten.
3. Überprüfen Sie Ihre Genehmigungen
Prüfen Sie, ob die Genehmigungen für die Abfallsammlung oder -verarbeitung Tätigkeiten abdecken, die mit der neuen EU-Verordnung 2024/1157 vereinbar sind. Vorabgenehmigungen für Verwertungsanlagen sind besonders wichtig.
4. Überprüfen Sie die Abfallklassifizierung
Die neue Verordnung ändert einige Abfallcodes, insbesondere in den Abfallkategorien Elektronik und Anhang VII. Falsche Klassifizierung ist einer der häufigsten Gründe für illegale Transporte.
5. Prüfen Sie Form und Höhe der finanziellen Garantie
Die Verordnung schreibt vor, dass jede PIC-Meldung durch eine angemessene finanzielle Garantie abgesichert sein muss. Daher ist es ratsam, nicht nur die Pflicht zur Stellung einer solchen Garantie zu prüfen, sondern auch deren Form, Höhe und Gültigkeit.
Welche Strafen drohen bei Verstößen gegen die Vorschriften?
Dieser Bereich wird durch die neuen Vorschriften erheblich verändert. Die Verordnung (EU) 2024/1157 verpflichtet alle Mitgliedstaaten, Sanktionen für Verstöße gegen ihre Bestimmungen festzulegen. Diese Sanktionen müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein. Die Mitgliedstaaten müssen außerdem sicherstellen, dass illegale Abfalltransporte gemäß der Richtlinie 2008/99/EG als Straftat verfolgt werden.
Auf nationaler Ebene sieht der Entwurf des polnischen Gesetzes über grenzüberschreitende Abfalltransporte unter anderem Verwaltungsstrafen, Sanktionen für illegale Abfalltransporte, die Möglichkeit des Entzugs einer Genehmigung und die strafrechtliche Verantwortlichkeit für illegale Abfalltransporte vor.
Verwaltungsstrafen
Der Entwurf sieht eine Verwaltungsstrafe in Höhe von 20.000 PLN bis 100.000 PLN für die Nichtbeachtung einer Entscheidung über die Abfallsammlung oder -bewirtschaftung vor, einschließlich der Nichtbeachtung einer Aufforderung der Hauptinspektion für Umweltschutz, Abfälle gemäß ihrem Inhalt zurückzugeben oder zu behandeln.
Strafen für illegale Abfalltransporte
Der Gesetzentwurf sieht eine drastische Erhöhung der Mindeststrafe für illegale Abfalltransporte vor. Frühere Fassungen des Entwurfs sahen eine Erhöhung der Strafe von 10.000 PLN auf 50.000 PLN vor, doch neuesten Erkenntnissen zufolge könnten die Strafen in den schwerwiegendsten Fällen bis zu 1 Million PLN betragen.
Entzug der Genehmigung
Der Entwurf sieht auch die Möglichkeit vor, eine Genehmigung zur Abfallsammlung oder -verarbeitung zu entziehen, wenn der Genehmigungsinhaber gegen die Bestimmungen der Verordnung 2024/1157 im Geltungsbereich dieser Genehmigung verstößt oder gegen deren Inhalt verstößt.
Strafrechtliche Haftung für die illegale Verbringung von Abfällen
Die EU-Verordnung 2024/1157 verpflichtet die Mitgliedstaaten, illegale Abfalltransporte als Straftat und nicht nur als Ordnungswidrigkeit zu ahnden. In der Praxis können Verstöße daher nicht nur eine administrative Haftung für das Unternehmen, sondern je nach den Umständen des Einzelfalls und der endgültigen Formulierung der nationalen Vorschriften auch ein Haftungsrisiko für die Verantwortlichen der Organisation oder Überwachung von Abfalltransporten nach sich ziehen.
Zusammenfassung
Die neuen Vorschriften für den grenzüberschreitenden Abfalltransport stellen nicht nur eine technische Änderung der Dokumenteneinreichung dar. In der Praxis bedeuten sie, dass Unternehmen ihre internen Abläufe anpassen, Genehmigungen und Abfallklassifizierungen überprüfen und ihre Mitarbeiter in der Nutzung des DIWASS-Systems schulen müssen.
Unternehmen, die Abfälle über Grenzen transportieren, nach Polen einführen oder an der Organisation solcher Transporte beteiligt sind, sollten frühzeitig mit den Vorbereitungen beginnen. Es ist besonders wichtig, jetzt die EORI-Nummer zu überprüfen, bestehende Genehmigungen zu analysieren, finanzielle Garantien zu verifizieren und sicherzustellen, dass die Dokumentation den neuen Anforderungen entspricht.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar
Rechtsstatus ab dem 24. Juni 2026.
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