Im heutigen Artikel unserer Reihe „Dienstagmorgens für Bauprofis“ kehren wir zu den Grundlagen des Baurechts zurück und möchten Ihnen die Rolle jedes Beteiligten im Bauprozess vorstellen – angefangen beim Planer (Architekten). Wir möchten Sie zunächst daran erinnern, dass der Planer neben dem Bauherrn, dem Bauleiter und dem Bau- bzw. Projektleiter gemäß Artikel 17 des Baugesetzes zu den vier Beteiligten im Bauprozess zählt.
Ein Planer im Sinne des Baurechts muss einen technischen oder baubezogenen Hochschulabschluss in einem für die zu entwickelnden Projekte relevanten Fachgebiet vorweisen, entsprechende Praktika absolviert, die gesetzlichen Kriterien erfüllt und eine Prüfung zur Erlangung einer Baugenehmigung bestanden haben. Planer müssen zudem Mitglied in einem Berufsverband von Ingenieuren oder Architekten sein, ihre Mitgliedsbeiträge fristgerecht entrichten und eine Haftpflichtversicherung abschließen.
Investoren, die den von ihnen beauftragten Planer überprüfen möchten, können derzeit dessen Eintrag im Zentralregister der Baugenehmigungsinhaber (e-CRUB) einsehen. Wir haben das System bereits in unserer Artikelreihe beschrieben und empfehlen Ihnen, den entsprechenden Artikel zu lesen #136.
Die grundlegenden Verantwortlichkeiten des Planers sind in Artikel 20 des Baugesetzes aufgeführt; insbesondere ist der Planer unter anderem verantwortlich für:
- Erstellung eines Bauplans gemäß den Anforderungen des Gesetzes, der Verwaltungsentscheidungen, der geltenden Vorschriften und der Grundsätze der technischen Kenntnis,
- Bestimmung des Einflussbereichs der Anlage,
- Einholung der erforderlichen Gutachten, Vereinbarungen und Bestätigungen von Designlösungen,
- Klärung von Zweifeln bezüglich des Projekts und der darin enthaltenen Lösungen;
- Vorbereitung oder Vereinbarung individueller technischer Dokumentationen
- Ausübung der Bauaufsicht auf Wunsch des Investors oder der Bauaufsichtsbehörde.
Zusätzlich zu den oben genannten Aufgaben gehört es auch zu seinen/ihren Pflichten, gegebenenfalls die Beteiligung von Personen mit bautechnischen Qualifikationen in der entsprechenden Fachrichtung an der Entwicklung des Bauprojekts sicherzustellen.
Die Erstellung eines Bauplans durch einen Planer und qualifizierte Dritte wirft in der Praxis rechtliche Fragen hinsichtlich der Rechte und Pflichten der am Planer Beteiligten auf. Daher hat die Hauptbauaufsichtsbehörde (GIN) dieses Thema im Rahmen ihrer Reihe „Interessante Auslegungen des GUNB“ , die wir Ihnen im Folgenden kurz vorstellen möchten.
In dem oben genannten Artikel gab die Behörde an, dass ihrer Ansicht nach alle Personen, die an der Entwicklung des Projekts beteiligt waren, verpflichtet sind, den Bauplan zu unterzeichnen, jedoch nur auf dem Titelblatt der Planungsstudie, an deren Entwicklung sie beteiligt waren (z. B. ist eine Person, die an der Entwicklung eines Architektur- und Bauplans beteiligt war, nicht verpflichtet, auf dem Titelblatt eines Grundstücks- oder Landentwicklungsplans zu unterzeichnen).
Es sei daran erinnert, dass ein Bauplanungsentwurf aus folgenden Teilen besteht: (i) einem Bebauungsplan, (ii) einem Architektur- und Bauplanungsentwurf und (iii) einem technischen Planungsentwurf. Darüber hinaus kann der Entwurf Folgendes umfassen: im Falle eines Projekts an einer Bundes- oder Regionalstraße eine Erklärung der Straßenbaubehörde zur Machbarkeit des Anschlusses des Grundstücks an eine öffentliche Straße sowie Gutachten, Genehmigungen und weitere Dokumente, die aufgrund der Art des geplanten Projekts erforderlich sind.
Ein weiterer interessanter Punkt, der vom Generalbauamt angesprochen wird, ist die Pflicht des Planers, eine Erklärung abzugeben, die bestätigt, dass der Entwurf gemäß den geltenden Vorschriften und technischen Grundsätzen erstellt wurde. Diese Erklärung ist ein wesentlicher Bestandteil des Entwurfs; ihre fehlende oder fehlerhafte Einreichung verhindert die Erteilung einer Baugenehmigung.
Daher ist es entscheidend, die Stelle zu identifizieren, die zur Abgabe einer solchen Erklärung verpflichtet ist. Laut Auslegung der GUNB ist ausschließlich der federführende Planer zur Abgabe der Erklärung verpflichtet, d. h. derjenige, der gemäß Artikel 20 Absatz 1a) des Baugesetzes gegebenenfalls die Beteiligung von Personen mit bautechnischer Qualifikation der entsprechenden Fachrichtung an der Bauplanung sicherstellen muss. Unserer Ansicht nach ist diese Auslegung zutreffend, da der Planer, also der am Bauprozess Beteiligte, in der Regel eine einzelne Stelle ist. Eine abweichende Auslegung der Vorschriften könnte zu einer Verteilung der Verantwortung auf mehrere Stellen führen, was dem Zweck der oben genannten Erklärungspflicht des Planers – nämlich der einfachen Identifizierung derjenigen Stelle mit zivil- und berufsrechtlicher Haftung im Falle einer fehlerhaften Planung – zuwiderlaufen würde.
An dieser Stelle sei betont, dass die obigen Auslegungen des GUNB für die Behörden nicht bindend sind, sondern lediglich eine Manifestation der aktuellen Auslegung der oben genannten Bestimmungen darstellen.
Zusammenfassend trägt der Planer als Beteiligter am Bauprozess zahlreiche Verantwortlichkeiten, deren korrekte Ausführung den Bauablauf maßgeblich beeinflusst. Insbesondere die ordnungsgemäße Erstellung des Bauplans, sowohl hinsichtlich der inhaltlichen Richtigkeit der gestalterischen Lösungen als auch in formaler Hinsicht, ist Voraussetzung für die Erteilung der Baugenehmigung.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 23. Juli 2024.
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