Gesetzesänderungen, die dem Schutz von Arbeitnehmern oder der Vereinfachung des Arbeitsmarktes dienen sollen, können auch neue Pflichten und zusätzliche Kosten für Unternehmen mit sich bringen. Dies betrifft unter anderem geplante Regelungen zur Arbeit über digitale Plattformen, Änderungen der Bestimmungen zur Auftragsvergabe an Ausländer sowie angekündigte Einschränkungen bei der Unterbringung von Arbeitnehmern.
Arbeiten über digitale Plattformen
Der Gesetzentwurf zur Arbeitsaufnahme über digitale Beschäftigungsplattformen sieht unter anderem eine widerlegbare Vermutung für das Bestehen eines Arbeitsverhältnisses vor. Im Streitfall zwischen einer Person, die eine Arbeit ausführt, und einer Plattform genügt es nachzuweisen, dass die Arbeit unter der Leitung und Kontrolle der Plattform oder eines in ihrem Auftrag handelnden Vermittlers ausgeführt wurde. Sobald diese Voraussetzung erfüllt ist, trägt die Plattform die Beweislast dafür, dass die Zusammenarbeit kein Arbeitsverhältnis begründete.
Die Plattform und der Vermittler haften gesamtschuldnerisch für Ansprüche im Zusammenhang mit der Nichterfüllung gesetzlicher Pflichten und der Verletzung der Rechte von Personen, die über die Plattform arbeiten. Die vorgeschlagenen Regelungen könnten für eine Vielzahl von Unternehmen gelten. In der Praxis besteht das Risiko, einer Regulierung unterworfen zu werden, für jedes Unternehmen, das eine Anwendung oder ein IT-System zur Organisation und Verteilung von Aufgaben nutzt.
Die Begrenzung auf 184 Stunden pro Monat und die Flexibilität bei der Beschäftigung von Ausländern
Der Entwurf zur Änderung des Gesetzes über die Bedingungen für die Zulässigkeit der Beschäftigung von Ausländern im Gebiet der Republik Polen sieht Regelungen vor, die Auswirkungen auf die Arbeitsorganisation von Personen haben könnten, die aufgrund zivilrechtlicher Verträge beschäftigt sind. Laut Entwurf darf die monatliche Arbeitszeit eines Ausländers bei einem zivilrechtlichen Vertrag nicht unter 40 und nicht über 184 Stunden liegen. Eine solche Beschränkung könnte die Vertragsfreiheit übermäßig einschränken und trägt der Besonderheit zivilrechtlicher Beziehungen nicht Rechnung.
Mandatsverträge werden für gelegentliche, saisonale, projektbezogene und spezialisierte Arbeiten sowie für Vertretungsarbeit und in Situationen eingesetzt, in denen der Arbeitsbedarf von der Anzahl der Aufträge abhängt. Die Mindeststundenzahl von 40 Stunden kann die rechtmäßige Vermittlung von geringfügigen oder unregelmäßigen Arbeiten an Ausländer verhindern, selbst wenn diese Form der Zusammenarbeit für beide Parteien vorteilhaft und durch die Art der ausgeführten Tätigkeiten gerechtfertigt ist.
Die Höchstgrenze von 184 Stunden berücksichtigt weder die unterschiedliche Anzahl an Arbeitstagen in einzelnen Monaten noch Fälle, in denen der Auftragnehmer seine Tätigkeiten flexibel ausführt. Diese Beschränkung kann dazu führen, dass die Zusammenarbeit unterbrochen oder Aufträge abgebrochen werden müssen.
Welche Änderungen könnten sich auf Eigentümer von Mitarbeiterunterkünften auswirken?
Das Ministerium für Entwicklung und Technologie hat Änderungen angekündigt, die die Nutzung von Einfamilienhäusern als Mitarbeiterunterkünfte einschränken sollen. Gemäß den vorgeschlagenen Richtlinien dürfen maximal 30 % der Gesamtfläche eines Gebäudes für vorübergehende Unterbringung genutzt werden. Bei Überschreitung dieser Grenze ist eine formelle Nutzungsänderung erforderlich.
Dies kann bedeuten, dass zusätzliche technische Anforderungen erfüllt werden müssen, unter anderem solche in Bezug auf Brandschutz, Hygiene und Belüftung.
Das Ministerium kündigte außerdem die Einführung einer Geldstrafe von bis zu 10.000 PLN für die Nutzung eines Gebäudes ohne vorherige Genehmigung zur Nutzungsänderung an. Die Geldstrafe kann auch später verhängt werden, wenn der Eigentümer die erforderlichen Maßnahmen wiederholt nicht einhält.
Die Einführung solcher Beschränkungen könnte bedeuten, dass Unternehmer ihr derzeitiges Geschäftsmodell im Zusammenhang mit der Vermietung von Mitarbeiterunterkünften ändern müssen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
2. Oktober 2026.
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