Ein entscheidender Aspekt des Whistleblowings ist das Risiko negativer Folgen für die meldende Person. In diesem Zusammenhang verwendet die Richtlinie 2019/1937 den Begriff „Vergeltung“ im Sinne von Vergeltungsmaßnahmen. Daher ist es unerlässlich, Schutzmaßnahmen zu gewährleisten und Verfahren und Mechanismen zu entwickeln, die die Risiken für meldende Personen mindern.
Um einen wirksamen Schutz von Hinweisgebern zu gewährleisten, hat die EU eine sehr weite Definition von Vergeltungsmaßnahmen formuliert, die besagt, dass es sich dabei „um eine direkte oder indirekte Handlung oder Unterlassung im Arbeitskontext handelt, die durch eine interne oder externe Meldung oder öffentliche Bekanntgabe ausgelöst wird und die dem Meldenden einen ungerechtfertigten Nachteil zufügt oder wahrscheinlich zufügen wird“ (Artikel 5 Absatz 12 der Richtlinie 2019/1937).
Die Vorschriften enthalten einen offenen Katalog solcher unzulässiger Verhaltensweisen, was bedeutet, dass diese verschiedene Formen annehmen können, solange sie die Bedingungen erfüllen, die dieses Phänomen definieren.
Dazu gehören insbesondere:
- Suspendierung vom Dienst, Entlassung – unabhängig vom Verfahren – und sogar Beendigung des Arbeitsvertrags im gegenseitigen Einvernehmen oder unter Berufung auf fiktive Umstände, die den Arbeitgeber betreffen;
- Degradierung oder Aussetzung der Beförderung;
- Änderung des Arbeitsortes oder der Arbeitszeiten;
- Einschränkung der Möglichkeit zur Teilnahme an Schulungen oder negative Bewertung der Arbeitsergebnisse;
- Diskriminierung, ungünstige oder unfaire Behandlung, Einschüchterung, Mobbing oder Ausgrenzung;
- Versäumnis, einen befristeten Arbeitsvertrag in einen unbefristeten Arbeitsvertrag umzuwandeln, wenn der Arbeitnehmer berechtigterweise erwarten konnte, dass ihm eine unbefristete Anstellung angeboten würde.
Auch subtilere Verhaltensweisen gegenüber Whistleblowern sind verboten, beispielsweise die Rufschädigung des Whistleblowers, seiner Unterstützer oder Angehörigen. Dies kann auch für Aktivitäten in sozialen Medien gelten. Darüber hinaus verbieten die Bestimmungen Handlungen, die auf den ersten Blick Besorgnis um die Gesundheit des Whistleblowers oder gesundheitliche Probleme nahelegen könnten, wie etwa die Veranlassung zu medizinischen Untersuchungen, insbesondere psychiatrischen.
Das oben genannte Verbot jeglicher Vergeltungsmaßnahmen gegen Hinweisgeber soll in der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten durch die Bereitstellung von Zugang zu sogenannten Unterstützungsmaßnahmen verstärkt werden.
Die Richtlinie 2019/1937 nennt Beispiele für die Unterstützung, die meldepflichtige Personen erwarten können, darunter: kostenloser Zugang zu Informationen und Rechtsberatung zu Verfahren und Rechten der betroffenen Person. Der angemessene Schutz der meldepflichtigen Person kann je nach Einzelfall verschiedene Formen annehmen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 16. April 2024.
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