В сегодняшней статье из серии «Вторничные утра для строительной отрасли» мы подготовили обзор предстоящих изменений в законодательстве, поскольку в марте 2026 года велась дальнейшая работа над несколькими проектами, важными для рынка недвижимости и инвестиционного процесса. В этой статье мы освещаем инициативы, которые, на наш взгляд, заслуживают особого внимания с точки зрения инвесторов, застройщиков, жилищных кооперативов и собственников недвижимости.
Предлагаемые ниже решения находятся на разных этапах законодательного процесса, и их окончательная форма может измениться. С практической точки зрения, поэтому точное определение текущего этапа законодательного процесса так же важно, как и определение содержания самих предложений.
Закон о праве собственности на помещения – проект все еще находится на стадии рассмотрения на правительственном уровне
Проект поправок к Закону о праве собственности на жилую недвижимость (UD312) по-прежнему находится на стадии рассмотрения в правительстве. Согласно общедоступной информации, он всё ещё числится в списке законодательных и программных работ Совета министров, а планируемая дата принятия Советом министров — второй квартал 2026 года.
Законопроект сохраняет свою основную направленность: он призван уточнить правовой статус жилищных кооперативов и решить проблемы, выявленные в ходе практического применения закона. В частности, он предусматривает уточнение статуса балконов, лоджий и террас, уточнение права собственности жилищного кооператива и предоставление ему инструментов для предъявления претензий, связанных с дефектами общего имущества. Однако на данном этапе следует проявлять осторожность в утверждениях о том, что законопроект наделяет кооператив правосубъектностью – описание законопроекта скорее предполагает, что он предоставит кооперативу правоспособность и право собственности на собственное имущество.
Более подробно об изменениях мы написали в статье #288.
Краткосрочная аренда жилья – проект включен в парламентские слушания
Парламентский законопроект о краткосрочной аренде жилья (номер издания 2353) вместе с поправкой к нему (номер издания 2353-A) поступил в Сейм и включен в повестку дня 54-й сессии Сейма для первого чтения.
Направление законопроекта остается ясным: он направлен на выделение краткосрочной аренды в отдельную услугу и создание правовой базы, позволяющей усилить контроль над этой деятельностью. Имеющиеся материалы указывают на то, что законопроект по-прежнему определяет краткосрочную аренду как платную аренду меблированных одноквартирных домов, квартир или их частей. В измененной версии также сохраняется льготный режим для разовой аренды постоянного места жительства арендодателя – до трех месяцев в году. Для рынка также крайне важно оценивать законопроект в контексте Регламента о краткосрочной аренде, который вступит в силу с 20 мая 2026 года.
Более подробно об изменениях мы писали в статьях № 283 и № 295.
Пространственное планирование – корректировка реформ продолжается
Проект поправок к Закону о пространственном планировании и развитии (UD316) по-прежнему носит корректирующий характер в отношении реформы планирования 2023 года. Официальная информация подтверждает, что проект был включен в повестку дня Постоянного комитета Совета министров 19 марта 2026 года.
Основное направление проекта остается ясным: оно направлено на техническое уточнение реформы, которая в настоящее время предусматривает, что срок действия технико-экономических обоснований истекает не позднее 30 июня 2026 года, а также на внесение поправок в генеральные планы, планы застройки, планы развития и решения о застройке. В описании проекта также указывается на необходимость приостановки штрафов за несвоевременное принятие решений о застройке до 31 декабря 2026 года. Поэтому, если мы будем обсуждать дальнейшее продление сроков для муниципалитетов до 31 августа 2026 года, безопаснее говорить о направлении предлагаемых изменений, а не о готовом решении.
Гражданская защита – проект уже находится на продвинутой парламентской стадии
В случае проекта поправок правительства к Закону о защите населения и гражданской обороне и некоторым другим законам (документ № 2307) крайне важно правильно определить этап работы. Проект был представлен в Сейм 3 марта 2026 года, а его первое чтение завершилось 12 марта 2026 года. Затем проект был передан в подкомитет, 25 марта комитет принял свой доклад, а 1 апреля 2026 года были рассмотрены поправки, внесенные в ходе второго чтения.
По существу проект остается важным для строительного рынка, поскольку он затрагивает, среди прочего, финансирование задач гражданской защиты, аварийных убежищ и инспекцию зданий на предмет их целесообразности. Для собственников и управляющих недвижимостью это означает мониторинг не только содержания предлагаемых нормативных актов, но и темпов их реализации.
В целом, март 2026 года еще не принес завершения ни одного из обсуждавшихся законодательных процессов, но он подтвердил направление изменений, имеющих важное значение для рынка недвижимости и инвестиционного процесса. С практической точки зрения сегодня особенно важно не только отслеживать содержание законопроектов, но и точно различать правительственный этап, парламентский этап и объявление самих изменений. Именно на этом фоне чаще всего возникают упрощения, которые впоследствии проникают в общественное обсуждение, хотя и не всегда находят отражение в нормативных актах.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 3 апреля 2026 года.
Автор:
Редактор серии:
