Приватне фінансування культури та мистецтва в Польщі отримало своє перше комплексне дослідження, яке окреслює, якою має бути сучасна правова база для меценатства. 29 жовтня 2026 року було опубліковано вступний звіт «Соціальне фінансування культури – формальні та правові рішення»Звіт було підготовлено під егідою Національного центру культури у співпраці з Польською мережею Глобального договору ООН. Серед юристів та радників, чия експертна робота сприяла цьому документу, були Аліція Гіларська та Рафал Кнап з юридичної фірми Graś i Wspólnicy.
Вступний звіт – звідки він взявся і що робить його особливим?
Роботу над звітом було розпочато в Сенаті Республіки Польща. Документ було створено під почесним патронатом Малгожати Кідави-Блоньської, маршалка Сенату, а його публікацію співфінансувала Міністр культури та національної спадщини – міністерство, яке очолює Марта Цєнковська, надало суттєву підтримку. Головним автором звіту є доктор хаб. Вальдемар Карпа, професор Університету Леона Козмінського, а окремі розділи були розроблені ширшою командою експертів з культурного права та економіки, рекомендованою трьома основними організаціями роботодавців, включаючи Роботодавців Польщі, Конфедерацію Лев'ятан та Польський круглий стіл бізнесу.
Звіт було офіційно представлено під час 2-го Форуму культурного меценатства у Вроцлаві. Як наголошує маршалка Кідава-Блоньська у своєму вступі, він знаменує собою завершення певного етапу роботи та водночас відправну точку для подальших законодавчих дій.
Автори звіту зазначають, що польська модель фінансування культури, яка базується майже виключно на державних коштах, більше не відображає масштаби економіки та багатство суспільства. Орієнтиром для запропонованих рішень є перевірені системи фіскальних стимулів, які роками діють у Франції, Італії та Німеччині, де приватне меценатство відіграє значну роль у фінансуванні культури.
Сім областей детальних рішень
Основу звіту становить розділ, присвячений детальному дослідженню запропонованих змін, що охоплює сім напрямків:
- Приватне меценатство та художня освіта – рішення, що підтримують фінансування освіти та стипендій для митців з приватних коштів.
- Державно-приватне партнерство в культурі – рекомендації щодо спільних керівних принципів Міністерства культури та національної спадщини для культурного сектору та пропозиція щодо остаточного окремого акту про спеціальне партнерство для культурної спадщини, розробленого за зразком італійських рішень.
- Виділення частини коштів від договірних штрафів з державних закупівель на культурні цілі.
- Лібералізація правил експорту творів мистецтва за кордон – спрощення та уточнення процедури видачі експортних ліцензій.
- Зміни до положень про місцеві податки та збори у сфері арт-ринку – нове звільнення від податку на майно для об’єктів, наданих у розпорядження громадськості для культурних цілей, незалежно від організаційно-правової форми їх власника.
- Пільгові ставки ПДВ для торгівлі витворами мистецтва, предметами колекціонування та антикваріатом, а також для послуг у сфері культури.
- Податкові пільги на культурну діяльність (PIT та CIT) для донорів та меценатів.
У звіті також міститься пропозиція щодо тексту самого закону – проєкту «про соціальне фінансування культури» – як конкретної відправної точки для подальшої законодавчої роботи.
Участь юридичної фірми «Graś i Wspólnicy» у роботі над звітом
Адвокат Аліція Гіларська та адвокат Рафал Кнап були частиною групи юристів та податкових консультантів з понад десятка юридичних фірм та консалтингових фірм, які – разом із доктором Александрою Аулейтнер з юридичної фірми «Доманський Закшевський Палінка» та іншими – консультували запропоновані рішення в рамках робочої групи, координованої Національним центром культури. Адвокат Кнап зосередився на податкових питаннях, зокрема на пропозиціях щодо податку на нерухомість та пільг з податку на доходи фізичних осіб (ПДФО)/податку на прибуток підприємств, тоді як адвокат Гіларська зосередилася на питаннях, пов’язаних з нерухомістю та майновими інструментами, що використовуються для культурного меценатства.
«Ми раді, що змогли взяти участь у розробці першого в Польщі комплексного дослідження щодо правової бази приватного культурного меценатства. Ми хотіли, щоб запропоновані рішення були не лише податково ефективними, а й прозорими та доступними для різних груп меценатів – від великих компаній до окремих колекціонерів», – кажуть пані Гіларська та пані Кнап.
Що далі
Опублікований вступний звіт знаменує – як наголошують його автори – завершення першого етапу роботи та початок наступного: запропонований законодавчий текст тепер буде предметом подальших консультацій, зокрема з Міністерством фінансів, перш ніж офіційно подавати його до Сенату як проект згідно з процедурою ініціативи Сенату, а потім до Сейму. «Graś i Wspólnicy» надаватиме постійну інформацію про хід цієї роботи та практичні наслідки запропонованих рішень для осіб та установ, залучених до фінансування культури.
Посилання на звіт: НАТИСНІТЬ
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Автор:
