29 червня 2022 року набрав чинності Закон від 28 квітня 2022 року про внесення змін до Закону про інвестиції в термінал регазифікації зрідженого природного газу у Свіноуйсьці та деякі інші закони. Цей Закон також вніс суттєві зміни до Закону від 21 березня 1985 року про дороги загального користування.
Адміністративні рішення можуть бути передані іншій установі, якщо це передбачено конкретними нормативними актами. Це стосується, наприклад, рішень щодо умов забудови або дозволів на будівництво.
Донедавна Закон про дороги загального користування не містив положень, що дозволяли перенесення рішення про місце розташування на з'їзд із дороги загального користування, рішення про дозвіл на розташування об'єктів та інфраструктури на смузі відведення дороги або рішення про згоду на зайняття смуги відведення дороги.
Вищезазначений правовий статус змінився після набрання чинності Закону від 28 квітня 2022 року про внесення змін до Закону про інвестиції в термінал регазифікації зрідженого природного газу у Свіноуйсьці та деяких інших законів, тобто 29 червня 2022 року.
Вищезгаданий Закон додав пункти 7-13 до статті 29 Закону про громадські дороги.
Згідно з чинним законодавством, орган, уповноважений видавати рішення про місцезнаходження з'їзду, за згодою сторони, якій було видано рішення, передає це рішення іншій особі, яка погоджується прийняти всі умови, зазначені в рішенні. Положення розділу II глави 14 Адміністративного процесуального кодексу застосовуються до рішення про передачу, за винятком положень про мовчазне вирішення питання. Сторонами провадження щодо передачі є: особа, якій було видано рішення, та особа, якій рішення має бути передано. З дати передачі рішення про місцезнаходження з'їзду особа, якій було передано рішення, бере на себе права та обов'язки, що виникають з рішення про дозвіл на зайняття смуги відводу, виданого з метою виконання рішення про місцезнаходження з'їзду.
Відповідно до статті 39, розділу 3 Закону про дороги загального користування, адміністратор дороги може дозволити розміщення споруд або споруд, не пов'язаних з управлінням дорогами або потребами дорожнього руху, в межах смуги відведення дороги шляхом адміністративного рішення. Згідно з чинним законодавством, орган, уповноважений видавати рішення про дозвіл на розміщення споруд та інфраструктури в межах смуги відведення дороги, за згодою сторони, якій було видано рішення, передає це рішення іншій особі, яка погоджується прийняти всі умови, зазначені в рішенні. До цього рішення також застосовуватиметься Розділ II, Глава 14 Адміністративно-процесуального кодексу, за винятком положень про мовчазне врегулювання питання. Сторонами провадження щодо передачі цього рішення є особа, якій було видано рішення, та особа, якій рішення має бути передано. З дати передачі рішення про дозвіл на розміщення об'єктів та інфраструктури в межах смуги відведення дороги, суб'єкт, якому було передано рішення, бере на себе права та обов'язки, що виникають з рішення про дозвіл на зайняття смуги відведення дороги, виданого з метою виконання рішення про дозвіл на розміщення об'єктів та інфраструктури в межах смуги відведення дороги.
Відповідно до статті 40, розділу 1 Закону про дороги загального користування, зайняття смуги відведення дороги для цілей, не пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом, утриманням та захистом доріг, вимагає дозволу адміністратора доріг.
З 29 червня 2022 року набули чинності пункти 15a-15e, додані Законом від 28 квітня 2022 року.
Згідно з чинним законодавством, орган, уповноважений видавати рішення про дозвіл на зайняття смуги відводу, за згодою сторони, якій було видано рішення, передає це рішення іншій особі, яка погоджується прийняти всі умови, зазначені в рішенні. Розділ II, Глава 14 Адміністративного процесуального кодексу також застосовуватиметься до цих рішень, за винятком положень про мовчазне вирішення питання. Сторонами процедури передачі є особа, якій було видано рішення, та особа, якій рішення має бути передано. У такому випадку особа, якій було передано рішення, зобов'язана сплатити збір за зайняття смуги відводу в тій частині, яка не була сплачена.
Зміни, запроваджені Законом від 28 квітня 2022 року, застосовуватимуться до рішень, виданих після набрання ним чинності. На жаль, перехідні положення не дають відповіді на питання, чи можна буде перенести рішення, видані до набрання чинності Законом від 28 квітня 2022 року.
У обґрунтуванні проекту закону від 28 квітня 2022 року зазначається, що у випадку рішень щодо розташування або реконструкції з'їзду, згоди на розміщення технічної інфраструктури на смузі відведення та зайняття смуги відведення, виданих місцевими компетентними органами, які діють як адміністратори доріг загального користування, нормативні акти не містили положення, яке б визначало можливість передачі прав та обов'язків, отриманих стороною провадження, іншій особі. Розробники зазначили, що це вимагає порушення нового провадження у вищезазначених питаннях, що може поставити під загрозу виконання інвестиційних рішень, ініційованих попередньою стороною, та, безумовно, значно подовжує терміни виконання.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 15 липня 2022 року.
