2025 рік принесе значне посилення практики забезпечення дотримання GDPR з боку Голови Управління із захисту персональних даних (UODO). Вже в перші місяці року було прийнято рішення, які демонструють, що захист персональних даних – це не лише питання формальної документації, а й реальних організаційних та технічних заходів. Рекордні штрафи за GDPR у 2025 році є чітким попереджувальним знаком для бізнесу та державних установ – недотримання правил сьогодні означає високий фінансовий та репутаційний ризик.
Найважливіші рішення Управління із захисту персональних даних у 2025 році – що є результатом практики цього органу?
Рішення DKN.5131.1.2025 стосувалося державного органу, який виконував завдання, що мали важливе соціальне значення, та обробляв персональні дані великої кількості осіб у рамках своїх законних повноважень. Під час провадження Голова Управління захисту персональних даних (UODO) визначив, що контролер:
- оброблені персональні дані без чітко визначеної та належним чином обраної правової підстави,
- не зміг продемонструвати, чому підстава, прийнята відповідно до статті 6(1) GDPR, застосовується до конкретної мети обробки,
- порушив принцип прозорості щодо суб’єктів даних – інформація, надана фізичним особам, була неповною або неадекватною фактичному обсягу операцій з даними.
Важливо, що справа стосувалася даних, оброблених у відносинах «громадянин-державна установа», ситуації, коли особа має обмежені можливості заперечувати або здійснювати реальний вибір. Управління із захисту персональних даних (UODO) наголосило, що в таких випадках державний контролер має вищий стандарт турботи, оскільки:
- діє з позиції влади,
- обробляє дані масово,
- наслідки порушення можуть торкнутися широкої соціальної групи.
У обґрунтуванні рішення Голова Управління із захисту персональних даних чітко зазначив, що соціальний характер порушення та його потенційний вплив на права та свободи багатьох осіб є обтяжуючим фактором при накладенні стягнення. Саме цей фактор визначив рішення про накладення максимального стягнення, навіть попри те, що рішення було адресовано державному органу.
Це рішення чітко показує, що статус публічної установи не захищає від високих адміністративних стягнень, а навпаки – у певних ситуаціях може призвести до суворішої оцінки порушення, ніж у випадку приватних установ.
Які порушення GDPR найчастіше призводять до штрафів?
Аналіз рішень, опублікований Управлінням із захисту персональних даних у 2025 році, показує повторювані області ризику:
- несвоєчасне або неправильне повідомлення про порушення даних,
- ненадання інформації про порушення інформації суб'єктам даних,
- технічні та організаційні прогалини в безпеці,
- розбіжності між документацією та фактичною практикою обробки даних,
- відсутність співпраці з наглядовим органом під час провадження.
Управління із захисту персональних даних (UODO) дедалі частіше перевіряє не лише «чи існує процедура», але й чи вона насправді працює на практиці.
Найвищі штрафи, накладені у 2025 році
- Poczta Polska SA – штраф: прибл. 27 124 816 злотих (6,44 млн євро)
Причина: незаконне розголошення та обробка персональних даних приблизно 30 мільйонів громадян з реєстру PESEL у зв'язку з підготовкою до так званих поштових виборів 2020 року – без належної правової підстави та з порушенням принципів GDPR.
- Міністр цифрових справ – штраф: 100 000 злотих
Причина: розголошення даних Пошті Польщі без законної підстави (та сама справа, що й штраф, накладений на Пошту Польщі).
- ING Bank Śląski SA – штраф: 18,4 млн. злотих
Причина: несанкціоноване сканування документів, що посвідчують особу клієнта (включаючи PESEL), без оцінки необхідності та пропорційності обробки – порушення принципів законності та мінімізації даних.
- McDonald's Polska Sp. z o. о. – штраф: приблизно 16,9 млн. злотих
Причина: численні порушення правил захисту даних, зокрема розголошення персональних даних працівників через відсутність належного захисту та контролю за обробкою зовнішньою організацією.
План галузевих інспекцій UODO на 2025 рік – хто має підвищений ризик?
У 2025 році Управління із захисту персональних даних оголосило про перевірки, зосереджені на особливо чутливих секторах, зокрема:
- суб'єкти, що обробляють дані у великомасштабних системах ЄС (наприклад, SIS, VIS),
- сектор охорони здоров'я та обробка медичних даних,
- навчальні заклади та організації, що обробляють дані дітей,
- способи ведення обліку порушень та документування інцидентів.
Такий підхід показує, що аудити GDPR можуть бути плановими, а не виключно реактивними, що значно збільшує аудиторський ризик також для суб'єктів господарювання, які раніше не проходили аудит.
Чого навчають бізнес рекордні штрафи за GDPR у 2025 році?
1. Правовою основою для обробки є фундамент
Помилки у визначенні або документуванні правової основи для обробки даних можуть призвести до санкцій, що досягають найвищих порогів, передбачених GDPR.
2. Повідомлення про порушення не є формальністю
Управління із захисту персональних даних (UODO) аналізує не лише терміни повідомлення, але й його якість, повноту та метод оцінки ризику для суб’єктів даних.
3. Процедури повинні працювати на практиці
Самі по собі політики та правила не захищають від покарання, якщо вони фактично не застосовуються та не оновлюються.
4. Галузевий контроль посилює тиск на дотримання вимог
Суб'єкти господарювання з галузей «високого ризику» повинні враховувати підвищену ймовірність перевірок та заздалегідь підготуватися організаційно.
Підсумок – як зменшити ризик штрафів за GDPR у 2025 році?
2025 рік підтверджує, що GDPR – це безперервний процес, а не одноразове впровадження. Рекордні штрафи та оголошені галузеві перевірки означають, що бізнес повинен:
- регулярні аудити GDPR,
- оновлення документації та процедур,
- навчання співробітників,
- перевірка реальної ефективності заходів безпеки.
Відсутність підготовки може призвести не лише до фінансових санкцій, а й до серйозної репутаційної шкоди.
Найчастіші питання – Рекордні штрафи за GDPR у 2025 році
Чи може Управління із захисту персональних даних накласти максимальний штраф згідно з GDPR на державну установу?
Так. Рішення 2025 року підтверджують, що державні установи не звільняються від найвищих санкцій.
Як швидко потрібно повідомити про порушення захисту персональних даних?
Зазвичай, протягом 72 годин з моменту виявлення порушення, окрім випадків, коли воно не становить ризику для прав і свобод фізичних осіб.
Чи завжди відсутність процедур GDPR призводить до штрафу?
Не завжди, але це значно збільшує ризик накладення штрафу, особливо у випадку системних порушень.
Які галузі найбільш вразливі до перевірок у 2025 році?
Охорона здоров'я, освіта, організації, що обробляють дані дітей, та адміністратори великих ІТ-систем.
Чи може аудит GDPR зменшити штраф?
Так – коригувальні та запобіжні заходи вважаються пом’якшуючими обставинами.
Як у таких випадках допомагає юридична фірма «Graś i Wspólnicy»?
Досвід, що випливає з рішень Голови Управління із захисту персональних даних, показує, що ризик порушень GDPR стосується не лише бізнесу, а й державних установ, які виконують завдання, що мають важливе соціальне значення. Юридична фірма «Graś i Wspólnicy» підтримує як приватний, так і державний сектори у комплексному управлінні дотриманням правил захисту персональних даних.
В рамках наших юридичних послуг у сфері GDPR, юридична фірма надає допомогу, серед іншого, у:
- аналіз та правильний вибір правової підстави для обробки персональних даних (статті 6 та 9 GDPR),
- перевірка відповідності процесів обробки принципам законності, прозорості та мінімізації даних,
- підготовка та оновлення інформаційних положень та документації GDPR,
- підтримка у провадженнях перед Головою Управління із захисту персональних даних, зокрема на етапі перевірок, пояснень та оскарження рішень,
- консультації щодо повідомлення про витоки персональних даних та спілкування з суб'єктами даних,
- проведення GDPR-аудитів та навчання для керівного персоналу та співробітників.
Такий підхід не лише зменшує ризик накладення адміністративних штрафів, але й готує організацію до галузевих перевірок з боку Управління захисту персональних даних та демонструє належну перевірку у разі будь-яких судових розглядів.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією
Правовий статус станом на 16 грудня 2025 року.
Автор / Редактор серії:
