Минулого тижня ми завершили нашу серію статей про зміни в Будівельному законодавстві, пов’язані з цифровізацією. Хоча ще не всі зміни набули чинності, ми сподіваємося, що наш огляд нових інститутів, запроваджених або запланованих до впровадження в інвестиційних та будівельних процедурах, сприятиме їх використанню під час ваших проектів. Звичайно, ми будемо інформувати вас про подальший законодавчий прогрес та дати їх набрання чинності.
Пишучи про зміни, найближчими тижнями ми хочемо проаналізувати заплановану реформу Закону про просторове планування та забудову. Поточний проєкт можна знайти на вебсайті Центру урядового законодавства. Ми неодноразово писали на цю тему (вперше у лютому 2021 року), коротко окреслюючи найважливіші запропоновані зміни (№116). Цього разу, схоже, проєкт поправки буде подано до Сейму. Наприкінці січня проєкт був прийнятий Постійним комітетом Ради Міністрів шляхом розсилки, а за останньою інформацією, його було передано до Юридичного комітету Ради Міністрів на початку лютого. Прийняття проєкту очікується у другому кварталі 2023 року.
Сьогодні ми хотіли б коротко вказати на те, які зміни було внесено до проєкту порівняно з проєктом, запропонованим Міністерством розвитку та технологій у жовтні 2022 року. Хочемо зазначити, що в цій статті ми аналізуємо проєкт, доданий 7 лютого 2023 року.
Почнемо з генерального плану, де значення в каталозі зон муніципального планування розширені, щоб включити максимальну площу забудови на ділянку (стаття 13e, абзац 2, пункт 1). Ми знаємо з досвіду, наскільки важливим є цей фактор, особливо враховуючи, що він призначений для визначення подальших параметрів як для рішень щодо забудови, так і для місцевих планів.
З моменту оголошення змін точаться активні дискусії щодо змін до рішень про забудову. У зв'язку з цим, згідно з новою статтею 64c, вони втрачають чинність через п'ять років з дати набуття ними остаточної та обов'язкової сили. Це, безсумнівно, є значною зміною порівняно з чинними правилами, де ці рішення є безстроковими. Як ми вже писали, рішення про забудову повинні будуть відповідати генеральному плану, в обсязі, визначеному у статті 54, пункті 2. В останньому проекті додатково зазначено, що ця відповідність також повинна включати «розмір площі забудови відносно площі ділянки або земельної ділянки, що не перевищує значення показника максимальної площі забудови відносно площі будівельної ділянки, визначеного для планувальної зони, що охоплює ділянку».
Щодо останніх змін до місцевих планів, стаття 14 тепер містить пункт 6a, який зазначає, що зміни у землекористуванні щодо (1) великомасштабних торгових об'єктів, (2) установок відновлюваної енергії, що не встановлюються на будівлях, розташованих: (i) на сільськогосподарських землях I-III класів та лісових землях, (ii) на сільськогосподарських землях IV класу з встановленою електричною потужністю понад 150 кВт або що використовуються для господарської діяльності з виробництва електроенергії, (iii) на землях, відмінних від зазначених у літерах a та b, з встановленою електричною потужністю понад 1000 кВт, будуть здійснюватися виключно на основі місцевого плану. На практиці це означає, серед іншого, що якщо муніципалітет не прийме місцевий план, розміщення вищезгаданих об'єктів буде неможливим.
Зрештою, у рамках інтегрованого інвестиційного плану (ІІП) промоутери проектів звільнили від обов'язку додавати прогноз впливу на навколишнє середовище до заявки на ІП, якщо проекти можуть мати значний вплив на навколишнє середовище (стаття 37eb, пункт 1).
Підсумовуючи, варто нагадати, що, згідно з проектом, поправка має набути чинності протягом 30 днів з дати її публікації, за винятком окремих положень, які набудуть чинності 1 січня 2025 року та 1 січня 2026 року. Ми також проведемо детальний аналіз з цього приводу.
Як ми вже згадували у березні, ми почнемо обговорення найважливіших змін, пов’язаних із реформою Закону про просторове планування та забудову. Як і кожного першого вівторка місяця, наступного тижня ми підготуємо короткий огляд найцікавішої інформації про закон за лютий та зміни, заплановані на березень.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 27 лютого 2023 року.
автор/редактор серії:
