У відповідь на дослідження, замовлені Європейською Комісією та проведені у 2017 та 2018 роках для оцінки застосовності чинного законодавства про фінансові ринки до криптовалют європейськими органами фінансового нагляду, Європейська Комісія 24 вересня 2020 року ухвалила Пакет цифрових фінансів ( DigFin), спрямований на підвищення конкурентоспроможності та інноваційності Європейського Союзу у фінансовому секторі.
Представлена стратегія має на меті уніфікувати правила функціонування суб'єктів, що надають фінансові послуги на європейському ринку, зокрема через віртуальні активи.
Визначені проектні роботи включають, зокрема: стратегію цифрових фінансів, проєкт положення про цифрову операційну стійкість (DORA), проєкт положення про технологію розподіленого реєстру (DLT) та проєкт положення про ринки криптоактивів (MiCA).
Законодавча стратегія, включена до прийнятого пакету цифрових фінансів, базується на 4 основних припущеннях:
- об'єднання цифрового ринку фінансових послуг, що зробить транскордонні послуги доступними для європейських споживачів, запровадження загальноєвропейського процесу ліцензування діяльності, що базується на віртуальних цінностях,
- захист споживачів та інвесторів від загроз, що виникають через нові цифрові послуги,
- стимулювання цифрових інновацій шляхом створення чіткої, загальної регуляторної бази ЄС, сприяння наданню транскордонних послуг у межах ЄС,
- розвиток європейських фінансових баз даних, розширення доступу до даних у фінансовому секторі.
Серед запланованих нормативних актів особливої уваги заслуговує проект регламенту Європейського Парламенту та Ради про ринки криптоактивів та внесення змін до Директиви (ЄС) 2019/1937, який зазвичай називають «MICA» ( Регламент ринків криптоактивів).
Наразі діяльність, пов'язана з випуском криптоактивів, наданням послуг на основі технології розподіленого реєстру та їх впровадженням у торгівлю, залежить від рішень, що впроваджуються в певній країні ЄС, та від правил боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму. Регуляторний хаос, відсутність єдиних правових положень та відсутність спільної позиції серед наглядових органів країн-членів ЄС щодо правової класифікації криптоактивів означають, з одного боку, труднощі у веденні міжнародного бізнесу в рамках Європейського Союзу, а з іншого – відсутність захисту для суб'єктів господарювання, які купують криптоактиви на ринку, а також для інвесторів, зацікавлених у розвитку інноваційних проектів.
MICA прагне забезпечити набагато більший ступінь правової визначеності, усунути фрагментацію між національними системами та гарантувати, що криптовалюти можуть бути введені в обіг з єдиної точки входу через єдиний процес ліцензування.
З одного боку, це означає значний регуляторний тиск на всі суб'єкти господарювання, які здійснюють або планують здійснювати бізнес, пов'язаний з віртуальними активами. З іншого боку, це ключовий крок до зміни сприйняття криптовалют як високоризикованих, захисту індивідуальних та інституційних клієнтів від загальних ринкових загроз і, як наслідок, підвищення довіри до криптовалют. Однак слід зазначити, що надмірно обмежувальні рішення можуть негативно вплинути на європейський ринок криптовалют.
Згідно з офіційними повідомленнями, очікується, що законодавча робота над регламентом MICA буде завершена до початку 2022 року. Впровадження може тривати до двох років. З огляду на новаторський характер запланованих рішень, ми наполегливо рекомендуємо вам слідкувати за розвитком цього проєкту разом з нами.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
