Очікується, що грубі процесуальні помилки пенсійного органу загалом дозволять суду скасувати рішення та повернути справу на повторний розгляд. Сейм ухвалив поправку до Цивільного процесуального кодексу, яка також регулює процедуру вирішення справ, що не були вирішені органом по суті.
Для багатьох із нас суперечка з Управлінням соціального страхування (ZUS) передусім пов'язана з питанням про те, чи належать виплати та в яких розмірах, чи правильно було визначено внески. Однак, перш ніж справа дійде до суду, пенсійний орган повинен провести провадження відповідно до чинних правил. Що станеться, якщо орган допустить серйозні помилки на цьому етапі?
Законодавець вирішив цю проблему, підготувавши проект поправки до положень Цивільного процесуального кодексу, а саме до статті 477¹⁴, яка визначає можливі рішення суду, що розглядає апеляцію на рішення пенсійного органу.
Ширший обсяг контролю
Чинна стаття 477¹⁴ § 2¹ Цивільного процесуального кодексу передбачає скасування рішення, виданого з грубим порушенням процедури, якщо воно покладає зобов'язання на застраховану особу, визначає його розмір або зменшує виплату. Поправка скасовує цей розрахунок.
Суд зможе скасувати рішення, видане з грубим порушенням положень процедури пенсійного органу, за винятком рішення, яке вперше визначає право на отримання допомоги. Тому сферу застосування цього положення слід визначити ширше, зберігаючи при цьому чітке виключення щодо першого визначення права на отримання допомоги.
Зміна формулювання повноважень суду також є важливою. Чинне положення говорить, що суд «скасовує» рішення. Нове формулювання передбачає, що суд «може скасувати» його та повернути справу на повторний розгляд. Це означає, що скасування не буде автоматичним наслідком встановлення грубого порушення процедури.
Орган влади отримає інструкції щодо подальших дій
Під час повернення справи суд зазначить обставини, які пенсійний орган повинен враховувати під час її повторного розгляду. Такий підхід може допомогти усунути конкретні процесуальні недоліки та зменшити ризик повторного винесення рішення, що містить ту саму помилку.
Скасування рішення не означає, що допомога надається
Для застрахованої особи сприятливе процесуальне вирішення не обов'язково означає кінець спору. Після скасування рішення та повернення справи на новий розгляд орган її перегляне. Результат цієї процедури не є вирішальним.
Таким чином, нові правила можуть забезпечити ефективнішу відповідь на недоліки у провадженні, але вони не гарантують швидшої виплати допомоги або розгляду позиції сторони, що подає апеляцію. Ключовим буде оцінка того, чи є доцільним у даній справі нове провадження в органі влади чи рішення суду по суті.
Наразі законопроект було подано до Сенату 9 жовтня. Остаточна версія законопроекту може ще змінитися, але оголошені зміни можуть позитивно вплинути на провадження проти пенсійного органу та спростити процес.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
15 жовтня 2026 року.
Автор / Редактор серії:
