Сьогодні в нашій серії «Адвокат у фермерських господарствах» ми продовжуємо обговорення фінансування високоефективних когенераційних проектів на основі відновлюваних джерел енергії, зокрема біомаси (за винятком лісової біомаси), біогазу та біометану. Ми обговоримо практичні аспекти отримання фінансування та найпоширеніші проблеми, з якими стикаються фермери.

Як це впливає на реальне життя інвестора?

За кожною інвестицією стоїть конкретна особа: мер, який прагне звільнити муніципалітет від дорогого вугільного опалення, голова житлово-будівельного кооперативу, який шукає спосіб зменшити рахунки орендарів, або підприємець, який замість того, щоб платити за утилізацію відходів, може перетворити їх на біогаз. Для них інвестиційне рішення часто є вирішальним щодо проекту на наступні 15-20 років – успіх процесу подання заявки визначає, чи буде можливим фінансування сучасної установки, чи буде впроваджено дорожчу та більш викидомістку технологію. Формальна помилка, один відсутній додаток, неправильно описане право власності на майно або неточний опис технології з урахуванням законодавчого визначення когенерації – все це може призвести до відхилення заявки або накладення серйозних виправлень після завершення інвестицій. На практиці це створює реальний ризик для муніципального бюджету або бюджету компанії, а в екстремальних ситуаціях навіть відповідальність за нецільове використання державних коштів.

Де найчастіше виникають проблеми?

По-перше, на етапі розробки концепції проекту необхідно перевірити, чи відповідає планована установка визначенням «високоефективної когенерації» та відновлюваних джерел енергії, а також чи відповідають її технічні параметри та джерело палива Закону про відновлювану енергетику та Закону про енергетику. Без цієї перевірки легко створити проект, який є технічно привабливим, але не підпадає під дію програми FEnIKS або майбутніх програм з біогазу та біометану. По-друге, формальні питання створюють труднощі: право власності на власність, відповідність інвестицій документам планування, екологічні рішення, дозволи на будівництво та угоди з оператором електроенергетичної або газової системи. Ці елементи не завжди детально описані в конкурсі пропозицій, але їх відсутність або невідповідність швидко стає очевидною під час оцінки заявки або перевірки проекту. По-третє, правильне визнання допустимих витрат та належний розподіл витрат на сферу підтримки (джерело когенерації, накопичення енергії, допоміжна інфраструктура) мають вирішальне значення. Неправильно структурований бюджет проекту може призвести до зменшення наданої субсидії або визнання деяких витрат неприйнятними.

Як може допомогти наш офіс?

Роль юриста в проектах відновлюваної енергетики та когенерації полягає не в тому, щоб «написати два абзаци», а в тому, щоб забезпечити комплексний захист інвесторів — від концепції, через заявку, до врегулювання проекту.
На етапі планування наша юридична фірма може допомогти у виборі відповідного інструменту підтримки (наприклад, FEnIKS, майбутні програми біогазу, інші інструменти NFOŚiGW) та перевірити, чи відповідатиме планована установка законодавчим та програмним вимогам. Наступним кроком є підготовка або перевірка документації для заявки на фінансування: технічні описи з урахуванням законодавчих визначень, декларацій про державну допомогу, документи щодо права власності та дотримання вимог просторового планування та екологічного законодавства. Один з наших юристів також може переглянути угоди з постачальниками технологій, підрядниками та операторами мереж, щоб переконатися, що їхні положення не суперечать умовам програми та не створюють ризику фінансових коригувань. На етапі реалізації та врегулювання проекту підтримка включає допомогу у внесенні змін до угод про фінансування, звітності про матеріальний та фінансовий прогрес, а також у будь-яких потенційних аудитах з боку посередницьких установ або NFOŚiGW. У разі виникнення спору щодо допустимості витрат або застосування фінансових коригувань, юридична фірма може представляти бенефіціара в апеляційних та адміністративних судочинних провадженнях.

Чому варто задуматися про право сьогодні?

Енергетичний перехід у Польщі прискорюється, а частка відновлюваних джерел енергії та розподілених установок в енергетичному балансі неухильно зростає. Програма FEnIKS – Високоефективні джерела когенерації – є одним із ключових інструментів, розроблених для допомоги підприємствам, місцевим органам влади та кооперативам у переході від дорогих, викидомістких джерел енергії до сучасних, низьковуглецевих установок, включаючи біогазові та біометанові установки. Чи буде використана ця можливість, залежить не лише від обґрунтованої технологічної концепції, але й від свідомого та безпечного орієнтування в щільній мережі національних та європейських норм.

Тому в проектах, що фінансуються з європейських фондів, юридична допомога — це не формальність, а реальна підтримка у захисті багатомільйонних інвестицій та спокій відповідальних за них осіб.

Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Закон чинний станом на 18 грудня 2025 року.

Автор: