У першій травневій статті ми коротко обговоримо численні зміни в законі, законодавча робота над якими розпочалася на рубежі березня та квітня 2024 року, або зміни, набрання чинності яких вже підтверджено законодавцем.
Нове положення щодо форм WZ
12 березня 2024 року у Збірнику законів було опубліковано Положення Міністра розвитку та технологій від 20 лютого 2024 року про уточнення шаблону заяви про визначення місця розташування інвестицій громадського призначення або умов забудови.Зміна просторового планування запровадила обов'язок забезпечувати відповідність умов та детальних принципів забудови земельної ділянки та її забудови, зазначених у рішенні про визначення місця розташування інвестицій громадського призначення або умов забудови, генеральному плану. Така ж вимога, пов'язана з дотриманням генерального плану, застосовується до місцевих планів. Як наголошує Міністерство, відповідно до чинних нормативних актів, той самий шаблон застосовується до заяв про визначення умов забудови та забудови земельної ділянки або заяв про визначення місця розташування інвестицій громадського призначення у паперовій та електронній формі.
Постанова набула чинності через 14 днів після її оголошення, тобто 27 березня 2024 року.
Інформацію про законодавчий процес можна знайти тут.
Зміна положення про технічні умови
29 березня 2024 року було опубліковано постанову про внесення змін до технічних та будівельних норм, а також про детальний обсяг та форму будівельного проекту. Дату набрання чинності постанови було змінено з 1 квітня на 1 серпня 2024 року. Слід нагадати, що поправка – це постанова Міністра розвитку та технологій від 27 жовтня 2023 року, видана минулого року, яка вносить зміни до постанови про технічні умови, яким повинні відповідати будівлі та їх розташування («Вісник законів» від 2023 року, поз. 2442), яка була змінена новим Міністром розвитку та технологій постановою від 27 березня 2024 року («Вісник законів» від 2024 року, поз. 474). Поправка була спрямована на обмеження так званих «пато-забудовників», приклади яких були представлені в ЗМІ, серед іншого: мікростудії, недостатня кількість зелених зон у нових житлових масивах, короткі відстані між багатоквартирними будинками, надмірний шум у квартирах та недостатнє освітлення, або невеликі дитячі майданчики, розташовані в тіні.
#Початковий кредит
Проект закону про житловий кредит #naStart був опублікований 8 квітня 2024 року на веб-сайті Центру урядового законодавства. Законопроект, який має замінити 2% іпотеку, передбачає дві форми субсидованих житлових кредитів. Перший – це іпотечний кредит, який може бути використаний для: будівництва окремого будинку, його завершення та/або придбання нерухомості; набуття права власності на житлову одиницю або окремо розташований будинок, включаючи завершення; здійснення інвестицій житлового кооперативу членом цього кооперативу; та набуття кооперативних прав власності на приміщення. Споживчі кредити, надані в рамках Mieszkanie na Start, також будуть покриті гарантіями Банку Господарства Крайового (BGK). Як наголошує Міністерство розвитку, це зробить їх менш ризикованими для банків та дозволить знизити процентні ставки щонайменше до рівня іпотечних ставок. Включення субсидій до цих кредитів надасть особам, які користуються ресурсами соціального житла, як орендного, так і кооперативного житла, пільгову підтримку для покриття необхідних витрат.
Перелік відповідних кредитних статей виключає придбання прав за договором резервації або забудови. Основною умовою для отримання субсидій є відсутність права власності на майно (за винятком домогосподарств з трьома або більше дітьми).
У випадку домогосподарств з однією особою додатковим критерієм є вік – не досягти 35 років на момент подання заявки – посилання.
Положення про спосіб визначення меж території забудови в генеральному плані комуни
23 квітня цього року на підпис Міністра також було подано Проект постанови Міністра розвитку та технологій щодо способу визначення меж зони додаткової забудови в генеральному плані комуни, що є результатом набрання чинності зміною до Закону про просторове планування
У проекті зазначено, які будівлі будуть використані для визначення меж зон забудови на основі Класифікації основних засобів. Це буде основою для визначення функцій будівель на кадастрових картах, які потім будуть основою для визначення зон забудови.
У проекті постанови також детально описано метод визначення меж територій на основі відстані. Водночас, можна буде розширювати або обмежувати визначені території з урахуванням місцевих умов та просторової політики муніципалітету. У разі розширення визначено допустиму межу площі, яка розраховуватиметься за формулою.
Інформацію про законодавчий процес можна знайти тут.
Проект положення про метод визначення вимог до нових забудов
26 квітня 2024 року на веб-сайті RCL було опубліковано звіт про громадські консультації та висновки щодо проекту Положення Міністра розвитку і технологій про метод визначення вимог до нової забудови та освоєння земельних ділянок за відсутності плану місцевого розвитку.
У проекті нормативного акту пропонуються рішення, що регулюють процес встановлення вимог до нових забудов, зокрема: максимальну щільність забудови, мінімальну та максимальну щільність надземної забудови, відсоток площі забудови, ширину переднього фасаду, висоту будівлі, геометрію даху (кут нахилу та схема схилу даху), мінімальний відсоток біологічно активної площі та мінімальну кількість паркувальних місць. У нормативному акті також буде визначено метод визначення цих параметрів на основі містобудівного аналізу.
Слід наголосити, що відповідно до статті 59, розділу 1 Закону від 7 липня 2023 року про внесення змін до Закону про просторове планування та забудову та деяких інших законів, положення Закону про просторове планування та забудову в їх чинній редакції застосовуються до питань, що стосуються видачі рішень щодо умов забудови, розпочатих та не завершених остаточним рішенням до дати набрання чинності цим Законом (тобто до 24 вересня 2023 року). Коментарі, подані в рамках перегляду, стосувалися, серед іншого, визначень у регулюванні термінів «суміщення функцій» та «суміщення використання», критеріїв суміщення функцій та суміщення використання нерухомості, прийнятих методів визначення окремих параметрів та відмови від вимоги мінімальної інтенсивності забудови. Особливої уваги заслуговують такі зміни: термін «суміщення функцій» замінено терміном «одна й та сама функція». Також було змінено положення щодо позначення ліній забудови та визначення висоти забудови.
Інформацію про законодавчий процес можна знайти тут.
Проект Закону про внесення змін до Закону про відходи та Закону про внесення змін до Закону про відходи та деяких інших законів
У понеділок, 29 квітня 2024 року, Міністерство клімату та довкілля опублікувало проєкт законопроекту про внесення змін до Закону про відходи та Закону про внесення змін до Закону про відходи та деяких інших законів. Однією з ключових цілей запланованого законодавства є сприяння сегрегації будівельних та знесених відходів , серед іншого, місцевими органами влади .
Як пояснює Міністерство, після аналізу нормативних актів щодо обов'язкового роздільного збору будівельних та зносних відходів, а також через занепокоєння щодо тлумачення, висловлені представниками будівельної галузі та галузі управління відходами щодо формулювання статті 101a Закону про відходи, термін набрання чинності цих нормативних актів було продовжено з 1 січня 2023 року до 1 січня 2025 року. Заплановані нормативні акти дозволять місцевим органам влади отримувати більші субсидії, ніж доступні наразі, для покриття витрат на зберігання будівельних та зносних відходів. Запропоновані нормативні акти також дозволяють сортувати будівельні та зносні відходи поза місцем їх утворення. Поправка також має на меті виділити кошти державного бюджету на видалення незаконно накопичених відходів, які становлять найбільший ризик для здоров'я та життя людей.
Інформацію про законодавчий процес можна знайти тут.
Інші варті уваги законодавчі зміни, що зараз перебувають на стадії громадських консультацій та розгляду, включають:
Проект постанови Міністра розвитку та технологій про внесення змін до постанови про земельний та будівельний реєстр передбачає оновлення правил класифікації земель як землекористування, що містяться в Додатку № 1 до постанови Міністра розвитку, праці та технологій від 27 липня 2021 року про земельний та будівельний реєстр, шляхом включення земель, зайнятих біогазовою установкою.
Проект закону про внесення змін до Закону про соціальні форми житлового будівництва та деяких інших законів. Метою постанови, яка вносить зміни, серед іншого, до Закону про спеціальне житло та Закону про управління нерухомістю, є впровадження рішень, що сприяють реалізації місцевої житлової політики. План полягає у скасуванні вимоги щодо мінімальної кількості паркувальних місць для житлової забудови та поверненні до правил, що діяли до 2023 року.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 6 травня 2024 року.
автор
