Сьогоднішня стаття із серії «Вівторкові ранки для будівництва» присвячена наступним запланованим змінам у будівельному законодавстві. Зміни будуть далекосяжними, тому варто розглянути їхні початкові припущення та напрямок. Ці зміни зараз розробляються Міністерством розвитку та технологій, де вони зараз розглядаються. Згідно з оголошеннями уряду, проект має бути завершено до кінця 2022 року.
1. Стандартизація процедур будівництва односімейних будинків.
Перша значна запропонована зміна, яку варто відзначити, – це спроба стандартизувати будівництво окремих житлових будинків на одну сім'ю. Згідно з чинним законодавством, їх будівництво можливе на підставі повідомлення, за умови, що площа забудови не перевищує 70 м²,зона впливу повністю знаходиться в межах ділянки або ділянок, на яких вони спроектовані, а будівництво здійснюється для задоволення власних житлових потреб інвестора. Така будівля може мати не більше двох поверхів.
Проект поправки до Закону, представлений Міністерством розвитку і технологій, розширює можливість будівництва будинків площею понад 70 м² на основі повідомлення.Однак вимога додавати до повідомлення проєкт, як і призначення керівника будівництва, залишиться чинною.
Проект також передбачає спрощення процедури приймання такої будівлі, за якою керівник будівництва буде уповноважений підтверджувати готовність такої будівлі.
2. Окрема вітрова електростанція без дозволу на будівництво.
Будуть внесені подальші покращення до будівництва окремостоячих вітрових електростанцій. Якщо висота не перевищує 3 метрів, будівництво буде звільнено від вимоги отримання дозволу на будівництво та повідомлення.
На основі заявки можна буде побудувати окремостоячу вітрову електростанцію, загальна висота якої перевищує 3 метри та не перевищує 12 метрів, потужність якої не перевищує потужність мікроустановки, а відстань від меж ділянки не менша за загальну висоту ділянки. Однак це вимагатиме підготовки плану ділянки та архітектурно-будівельного проекту, а на етапі реалізації – технічного проекту та залучення керівника будівництва.
Аналогічні зміни також стосуватимуться реалізації випусків до природних водотоків, будівництва резервуарів для дощової або талої води місткістю понад 3 м³та не більше 10 м³,про що потрібно буде лише повідомити.
3. Впровадження Бази даних будівельних проектів.
У рамках цієї поправки Міністерство розвитку і технологій також оголошує про створення Бази даних будівельних проектів на порталі E-Budownictwo, де користувачі зможуть знайти, серед іншого, плани забудови земельних ділянок або земельних ділянок та технічні проекти. Зрештою, інвестори або проектувальники зможуть додавати проекти до бази даних, де буде згенеровано унікальний номер проекту. Достатньо буде просто посилатися на номер, присвоєний проекту, внесений до бази даних, що усуває необхідність додавати копію будівельного проекту до заявок, повідомлень або відповідним органам влади.
Крім того, проект передбачає впровадження єдиної загальнонаціональної Системи управління адміністративними процесами у сфері будівництва. Також планується впровадження повністю електронного документообігу в будівельному секторі та державному управлінні. Також буде змінено спосіб доставки будівельних проектів до офісів, а інвестори розміщуватимуть їх на віртуальному накопичувачі для використання посадовцями.
4. Штрафи за несвоєчасне видання рішень про знесення.
Також планується врегулювати питання накладення штрафів на органи архітектурно-будівельного управління за несвоєчасну видачу дозволів на знесення. З цією метою буде уточнено чинні правила щодо реєстрів заяв та рішень на отримання дозволів на будівництво, щоб ці реєстри також включали заяви та рішення щодо знесення. Це дозволить визначити, чи пропустив орган влади термін видачі рішення та чи є підстави для накладення штрафу.
5. Розширення принципу введення будівель в експлуатацію на підставі повідомлення про завершення будівництва.
Значні зміни також стосуватимуться введення будівель в експлуатацію. Метою змін є запровадження правила, згідно з яким будівлі будуть введені в експлуатацію шляхом повідомлення про завершення будівництва. Це обмежить видачу дозволів на експлуатацію. Вони будуть потрібні, коли будівля має бути введена в експлуатацію до завершення всіх будівельних робіт. Водночас дозволи на експлуатацію видаватимуться, коли інвестор добровільно подасть на них заявку, хоча отримання такого рішення не є обов'язковим.
Для житлових будинків на одну сім'ю та будівель III категорії (наприклад, літніх будинків, господарських будівель, гаражів до двох місць) формальна процедура введення в експлуатацію буде виключена. Введення в експлуатацію такої будівлі відбуватиметься після подання керівником будівництва декларації про завершення будівництва та готовність до початку заселення. Однак, перш ніж розпочати заселення, документацію необхідно доповнити технічним проектом, звітами про випробування та перевірки з'єднань та установок, що забезпечують використання будівлі за цільовим призначенням, геодезичною документацією, що містить результати геодезичної інвентаризації після будівництва, та інформацією про відповідність розташування будівлі плану забудови ділянки або землеустрою, або будь-якими відхиленнями від цього плану.
6. Інші зміни, передбачені проектом.
Крім того, законопроект також передбачає посилення професійної відповідальності осіб, які виконують незалежні технічні функції в будівництві, та відновлення оцінки будівництва як незалежної технічної функції в будівництві. Також планується зменшити участь сторін у провадженнях, що проводяться відповідно до чинного закону.
7. Новий стандарт ISO.
Окрім майбутніх змін, варто зазначити, що Польський комітет стандартизації опублікував новий стандарт PN – ISO 9836:2022-07, який, відповідно до Положення Міністра розвитку від 11 вересня 2020 року про детальний обсяг та форму будівельного проекту, має застосовуватися з дати його публікації, тобто 18 липня 2022 року.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 21 листопада 2022 року.
автор:
