У першій листопадовій статті із серії «Вівторкові ранки для будівництва» ми підсумуємо найважливіші зміни в інвестиційному та будівельному законодавстві у жовтні 2023 року, які, на нашу думку, можуть зацікавити багатьох інвесторів.
Гарантія платежів Державного казначейства
16 жовтня 2023 року до статті 649(1) Цивільного кодексу було внесено новий пункт – § 1(1) – який змінює правила надання Державним казначейством гарантії оплати за договором будівельних робіт.
Згідно з новим положенням, § 1 не застосовується до будівельних договорів, укладених Державним казначейством як інвестором. Таким чином, якщо Державне казначейство є інвестором у будівельному договорі, воно не зобов'язане надавати гарантію оплати, як це зазначено у статті 649(1) Цивільного кодексу. Це особливо важливо, оскільки тепер підрядники, які укладають будівельні договори (включаючи державно-приватне партнерство), не можуть автоматично очікувати надання Державним казначейством гарантії оплати. Отже, захист підрядника буде зменшений. Однак ми не виключаємо можливості того, що згідно з договірними положеннями, відповідно до принципу свободи договору, що випливає зі статті 353(1) Цивільного кодексу, можна буде встановити, що Державне казначейство все ж надасть таку гарантію оплати.
Також хочемо зазначити, що запроваджене виключення стосується лише Державного казначейства та не поширюється на будівельні контракти, укладені органами місцевого самоврядування.
Зміну було запроваджено Законом від 13 липня 2023 року про внесення змін до Закону про надання інформації про довкілля та його охорону, участь громадськості в охороні довкілля та про оцінку впливу на довкілля та деякі інші закони («Поправка»).
Повідомлення про будівельні роботи – фотоелектричні електростанції
З 1 жовтня 2023 року також було внесено суттєву зміну до будівельного законодавства, що є особливо важливим для швидкого та значного розвитку фотоелектричної енергетики в Польщі. Законодавець вніс зміни до каталогу будівельних робіт, які не потребують дозволу на будівництво, а для їх виконання потрібне лише повідомлення. Стаття 29, параграф 4, пункт 3) літера c Закону про будівництво збільшила поточне обмеження встановленої потужності електроенергії з 50 кВт до 150 кВт для теплових насосів, окремостоячих сонячних колекторів та фотоелектричних пристроїв.
Ця зміна має на меті спростити процедури для більших інвестицій у фотоелектричну енергетику, які також відповідатимуть новому, триразовому ліміту. Це пов'язано з тим, що законодавчий орган вирішив не вимагати від інвесторів отримання дозволу на будівництво; для їх реалізації достатньо лише подання повідомлення. Це ще одна суттєва зміна, яка може позитивно вплинути на розвиток ринку фотоелектричної енергетики в Польщі. Важливо, що нове обмеження потужності в 150 кВт поширюється насамперед на установки, побудовані фізичними особами для постачання енергії до їхніх домівок.
Провадження щодо видачі рішення про визначення місця проведення інвестицій суспільного призначення
Зміна також частково змінила умови подання заявки на отримання рішення про встановлення місця розташування інвестицій громадського призначення. Збільшився обсяг документів, які інвестор повинен буде подати під час подання заявки на отримання рішення про встановлення місця розташування інвестицій громадського призначення. Відповідно до статті 52, розділу 2a Закону від 27 березня 2003 року про просторове планування та забудову в редакції, що діє з 16 жовтня 2023 року («ПЗП»), на інвестора покладено новий обов'язок подавати разом із такою заявкою також рішення, що випливають з окремих нормативних актів, зокрема рішення щодо екологічних умов відповідно до статті 72 Закону від 3 жовтня 2008 року про надання інформації про довкілля та його охорону, участь громадськості в охороні довкілля та оцінку впливу на довкілля. Тому важливо, щоб інвестор, який планує проект, що може мати вплив на довкілля, та бажає реалізувати його як місце розташування інвестицій громадського призначення, додав до заявки рішення щодо екологічних умов, в якому визначаються екологічні умови для реалізації проекту.
У зв'язку зі Зміною також було внесено зміни до участі директора Регіонального управління охорони навколишнього середовища («RDOŚ») у провадженні щодо видачі рішення про місце розташування інвестицій громадського призначення.
Таким чином, відповідно до статті 53, розділу 5ba Закону про просторовий розвиток, Регіональне управління охорони навколишнього середовища (RDOŚ) отримало повноваження відмовити у затвердженні рішення щодо місця розташування державних інвестицій, якщо до проектів рішень не додається екологічне рішення, якщо воно потрібне. Йому також надано посилений механізм нагляду, який вимагає від інвесторів подання ретельної перевірки екологічних умов їхніх проектів.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 31 жовтня 2023 року.
автори:
