Як і щомісяця, перший ранок грудня ми присвячуємо законодавчим змінам, що відбулися у листопаді та грудні. Після насиченого законодавчого року за останні два місяці відбулося небагато подій, але все ж таки відбулося кілька змін та оголошень, пов’язаних із найважливішою зміною цього року: реформою просторового планування, про які варто написати.
Положення про форму актів просторового планування
20 листопада 2023 року у Збірнику законів було опубліковано одне з перших постанов, виданих у зв'язку з реформою просторового планування. Відповідно до статті 8g, розділу 6 Закону про просторове планування та розвиток, Міністр розвитку та технологій видав постанову про зразкову форму акта просторового планування від 13 листопада 2023 року.
Цю форму слід використовувати для подання:
- заявки на проект акта просторового планування,
- коментарі в процедурі публічних консультацій,
- заявки на підготовку або внесення змін до акта просторового планування та
- заяви та заяви про відставку, зазначені у статті 8f Закону.
Останній випадок стосується прав зацікавлених сторін подавати запит на отримання інформації електронною поштою про щоразу, коли дані або інформація про акти просторового планування, їх зміни та подальші кроки в процедурі їх прийняття розміщуються в Міському реєстрі (обсяг інформації визначено у ст. 67h Закону про просторове планування та забудову).
Це означає, що з 27 листопада 2023 року для всіх документів просторового планування використовуватиметься єдина форма. Форму можна подавати як у паперовому, так і в електронному вигляді, зокрема через електронні засоби зв’язку, зокрема електронну пошту. Варто пам’ятати про цю зміну, особливо враховуючи, що багатьох із вас, ймовірно, чекає інтенсивна робота над місцевими планами в найближчі місяці.
Інші нормативні акти щодо реформи просторового планування
Решта нормативних актів, які мали бути видані у зв'язку з реформою просторового планування, яка, нагадаємо, набула чинності 24 вересня 2023 року, все ще перебувають на стадії урядового законодавчого узгодження. Ось нормативні акти, на які ми очікуємо:
- Проект постанови Міністра розвитку та технологій щодо методики визначення меж зони додаткової забудови в генеральному плані комуни – остання поправка від 9 листопада 2023 року вказує на те, що проект було винесено на громадське обговорення.
- Проект постанови Міністра розвитку та технологій щодо методики визначення вимог до нової забудови та освоєння земель за відсутності місцевого плану розвитку – остання поправка від 5 жовтня 2023 року вказує на те, що проект було подано на громадське обговорення.
Ми не будемо вдаватися в подробиці сьогодні; почекаємо остаточного формулювання. Ми будемо тримати вас в курсі законодавчого прогресу.
Проєкт пропозиції щодо зміни терміну прийняття генеральних планів
28 листопада 2023 року до Сейму було подано парламентський законопроект про ціни на електроенергію, газ та тепло (форма № 72). Цей законопроект пропонував зміни, спрямовані на продовження терміну прийняття муніципалітетами генеральних планів і, таким чином, на два роки терміну дії обґрунтувань стану.
Стаття 13 вищезгаданого проекту вносить зміни до перехідного положення, змінюючи дату прийняття генеральних планів з 31 грудня 2025 року на 31 грудня 2027 року. Однак, як справедливо зазначає PZFD, ця поправка є неповною та потребує додаткового доповнення. Розробники не пропонували зміни до положення, яке забороняє видання рішень про забудову з 1 січня 2026 року за відсутності генерального плану (стаття 59, пункт 3 реформи планування). Це, безсумнівно, потребує доповнення – інакше отримати рішення про забудову не можна буде до двох років (до прийняття генерального плану).
Зверніть увагу, що проєкт змін обмежується лише вищезазначеним положенням. Це означає, що рішення про забудову, які не стануть остаточними до 31 грудня 2025 року, будуть дійсними лише протягом п'яти років.
Розробники також не передбачають жодних змін терміну дії спеціального закону про житло, який реформа скоротила до 1 січня 2026 року (спочатку він мав діяти до 2028 року).
Побачимо, чи будуть внесені додаткові зміни під час законодавчого процесу – ми, звичайно, будемо тримати вас про це в курсі.
А наступного тижня ми повернемося до теми спільної власності та проаналізуємо її вплив на процедуру видачі дозволів на будівництво.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 4 грудня 2023 року.
автор/редактор серії:
