Проект закону про внесення змін до деяких законів щодо забезпечення розвитку фінансового ринку та захисту інвесторів на цьому ринку (далі – проект) подано на другий етап громадського обговорення та розгляду. Коментарі можна подавати до 25 листопада 2022 року.
Законопроект передбачає внесення змін до кількох різних законів, зокрема до Закону про інвестиційні фонди та управління альтернативними інвестиційними фондами, Закону про публічне розміщення акцій та умови, що регулюють введення фінансових інструментів до організованої торгівлі, та про публічні компанії, Закону про торгівлю фінансовими інструментами, Закону про нагляд за ринком капіталу та Закону про платіжні послуги.
Згідно з обґрунтуванням проекту, його основними цілями є: оптимізація фінансового ринку, зокрема шляхом усунення бар'єрів для доступу та покращення нагляду, захист клієнтів фінансових установ, захист міноритарних акціонерів публічних компаній та підвищення рівня цифровізації у виконанні наглядових обов'язків Польською службою фінансового нагляду (KNF) та Управлінням Польської служби фінансового нагляду (UKNF) шляхом внесення відповідних змін до законів, що його регулюють.
Запропоновані зміни зумовлені, серед іншого, необхідністю виконання вимог Стратегії розвитку ринку капіталу (відповідно до Постанови Ради Міністрів № 114 від 1 жовтня 2019 року про прийняття Стратегії розвитку ринку капіталу), зокрема сприяння функціонуванню суб'єктів, що контролюються Польською комісією з фінансового нагляду, шляхом спрощення процедур ліцензування та зобов'язань щодо звітності, а також посилення захисту індивідуальних інвесторів.
Найважливіші припущення запропонованих правил включають, зокрема:
- розширення наглядових повноважень Польської комісії з фінансового нагляду та надання додаткових повноважень, що дозволяють Польській комісії з фінансового нагляду накладати штрафи на суб'єктів господарювання, що перебувають під наглядом, збільшення максимального розміру штрафу, уповноваження Польської комісії з фінансового нагляду також карати суб'єктів, термін дії дозволу на здійснення діяльності, пов'язаної з порушенням, закінчився або був відкликаний, а також суб'єктів, виключених з реєстру, що дозволяє їм здійснювати певну діяльність, тощо;
- нові правила інспекційної діяльності, що проводиться Польською комісією з фінансового нагляду (наприклад, можливість проведення інспекційної діяльності поза місцем діяльності інспектованого суб'єкта господарювання),
- можливість використання електронних доручень у розумінні Закону від 18 листопада 2020 року про електронні доручення (Збірник законів від 2020 року, поз. 2320, зі змінами) щодо контрольної діяльності та іншої наглядової діяльності Польської комісії з фінансового нагляду, яка не має форми адміністративного рішення,
- зміни щодо запрошень до підписки на продаж або обмін акцій публічних компаній, зокрема шляхом посилення захисту міноритарних акціонерів у придбаних публічних компаніях, – зміни в обсязі прав доступу до професійної таємниці,
- розширення повноважень аудитора на спеціальні питання шляхом їх застосування також до дочірніх компаній публічних компаній,
- усунення випадків так званого «золотого покриття» (goldplating) у сфері зобов’язань, що покладаються на суб’єктів фінансового ринку, та низка інших запропонованих змін.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор/редактор серії:
