Цієї осені до законодавчого та програмного порядку денного Ради Міністрів було включено проект поправки, метою якої, серед іншого, є імплементація Директиви про авторське право на єдиному цифровому ринку (далі – «Директива DSM»).* Ця директива запроваджує нові принципи та інструменти захисту авторських прав. Згідно з опублікованою інформацією, уряд планує прийняти проект у другому кварталі 2022 року.

Директива DSM була прийнята Європейським парламентом та Радою (ЄС) понад два роки тому – 17 квітня 2019 року. Цей акт запровадив низку модернізаційних змін у сфері авторського права, і не тільки це, оскільки директива також містить положення з інших питань, таких як питання справедливої ​​винагороди авторів та виконавців.

Відповідно до статті 29 Директиви DSM, держави-члени повинні були імплементувати законодавство ЄС до 7 червня 2021 року. Таким чином, держави-члени повинні були підготувати відповідні зміни до чинних на їхній території нормативних актів протягом двох років. Міністерство культури та національної спадщини, відповідальне за підготовку проекту змін до імплементації Директиви DSM, лише зараз розпочинає роботу над цим проектом. Затримка пояснюється пізньою публікацією Європейською Комісією рекомендацій щодо належної імплементації статті 17 Директиви DSM. Ці рекомендації були включені до Повідомлення Європейської Комісії до Європейського Парламенту та Ради від 4 червня 2021 року, COM(2021) 288 final*.

Отже, нам доведеться почекати до другого кварталу 2022 року на внесення змін до законодавства про авторське право у наше вітчизняне законодавство. Однак це не змінює того факту, що, незважаючи на затримку з імплементацією, чинні положення, у разі їхньої неоднозначності, слід тлумачити у світлі положень Директиви DSM.

Згідно з припущеннями Уряду, нормативні акти, що імплементують директиву, повинні якомога точніше відповідати формулюванню положень імплементованої Директиви, яка складається з 86 пунктів та 32 статей. Її положення стосуються, зокрема:

• «розширення» існуючого дозволеного використання,
• заходи щодо сприяння укладенню ліцензійних угод та забезпечення ширшого доступу до виключних прав,
• заходи, спрямовані на забезпечення належного функціонування ринку авторського права,
• справедлива винагорода для творців та виконавців***.

Зрештою, варто розглянути концепцію Єдиного цифрового ринку (далі – JRC). Стратегію JRC представила Європейська комісія у травні 2015 року. Метою прийняття цієї концепції є усунення регуляторних обмежень у цифрових питаннях, що сприятиме розвитку єдиного цифрового ринку. Значні відмінності в нормативних актах у різних європейських країнах вплинули на цифровий ринок, і стратегія спрямована на створення цифрового простору без кордонів****. Саме це є причинами запровадження Директиви DSM щодо авторського права.

Тому імплементація Директиви DSM у національне законодавство є надзвичайно важливою, з одного боку, з точки зору стратегії JRC, а з іншого, ці зміни просто необхідні, враховуючи зростання онлайн-креативності. Тому ми з нетерпінням чекаємо на проєкт поправки.

Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.

*Директива (ЄС) 2019/790 Європейського Парламенту та Ради від 17 квітня 2019 року про авторське право та суміжні права на єдиному цифровому ринку та про внесення змін до директив 96/9/ЄС та 2001/29/ЄС (ОВ L 130, 17.05.2019, с. 92) (так звана Директива про «єдиний цифровий ринок»)

**https://archiwum.bip.kprm.gov.pl/kpr/form/r3122564,Projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-prawie-autorskim-i-prawach-pokrewnych-oraz-nie.html

***Авторське право в Директиві (ЄС) 2019/790 Європейського Парламенту та Ради про єдиний цифровий ринок, Ришард Маркевич, Варшава 2021, с. 21.

****Авторське право в Директиві (ЄС) 2019/790 Європейського Парламенту та Ради про єдиний цифровий ринок, Ришард Маркевич, Варшава, 2021, с. 24

|