У попередній статті ми звернули увагу на нове формулювання проекту Закону про Національну інспекцію праці, зосередившись на розширенні каталогу інструментів контролю.
Наприкінці січня було опубліковано новий законопроект від 28 січня 2026 року, який змінив метод надання органу розширених повноважень. Ці зміни включають, зокрема, зміну процесу видачі рішень про перетворення цивільно-правових договорів на трудові договори та надання Національній інспекції праці (PIP) можливості надавати індивідуальні тлумачення, інструмент, подібний до того, що доступний податковим органам.
Видача індивідуальних тлумачень
Згідно з новим законопроектом, Головний інспектор праці (далі - "ГІП") на запит роботодавця надаватиме індивідуальні тлумачення щодо застосування положень трудового законодавства, визначаючи, чи є правовідносини, представлені в заяві, трудовим договором у значенні Трудового кодексу. Така заява повинна містити, зокрема, опис фактичних обставин або майбутніх подій, зазначення положень, що підлягають тлумаченню, та виклад власної позиції роботодавця з цього питання.
Головний інспекторат державних закупівель (ГІЗ) буде зобов'язаний надати індивідуальне тлумачення без невиправданої затримки, але не пізніше 30 днів з дати отримання повної заяви. Важливо зазначити, що надання індивідуального тлумачення не перешкоджатиме Головному інспекторату державних закупівель (ГІЗ) оцінювати фактичний характер певних правовідносин під час перевірки, якщо фактичні обставини, виявлені під час перевірки, відрізняються від тих, що описані в заяві.
Індивідуальне тлумачення не буде обов'язковим для роботодавця. Однак роботодавець не буде підлягати адміністративним чи фінансовим санкціям за дотримання його положень. Водночас це тлумачення буде обов'язковим для місцевого органу Національної інспекції праці та може бути змінено або скасовано лише за зміни обставин справи.
PIP – можливість подання позову
Згідно з поправкою до проекту, інспекція має право подати позов від імені працівника у справах, що стосуються встановлення існування або змісту трудових відносин, та, за згодою позивача, брати участь у провадженні у цих справах на будь-якій стадії.
Національна інспекція праці має право визначати шляхом прийняття рішення наявність трудових відносин у ситуації, коли сторони уклали цивільно-правовий договір або коли особа фактично виконує роботу за винагороду на умовах, що відповідають трудовим відносинам.
Однак, видання такого рішення було обумовлене попереднім невиконанням розпорядження органу влади. Це розпорядження може стосуватися усунення порушень, пов'язаних як з дією цивільно-правового договору, так і з фактичним виконанням оплачуваної роботи в умовах, що вимагають працевлаштування працівників.
Це означає, що рішення, яке підтверджує існування трудових відносин, може бути видане лише у випадку, якщо адресат розпорядження не виконує його зміст.
Згідно з новим проектом, датою укладення трудового договору вважатиметься дата винесення рішення районним інспектором праці. Це рішення матиме правові наслідки, пов’язані з визначенням існування трудових відносин згідно з трудовим законодавством, податковим законодавством, законодавством про соціальне забезпечення та законодавством про медичне страхування.
Згідно із законопроектом, закон має набрати чинності протягом трьох місяців з дня його опублікування.
Ми будемо тримати вас в курсі подальшого розвитку подій щодо законопроекту.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Закон чинний станом на 3 лютого 2026 року.
Автор:
