Як ми оголосили минулого тижня у наших січневих оповіщеннях, ми хочемо ознайомити вас з питаннями, пов’язаними з місцевими планами просторового розвитку («МПЗП» або «місцевий план»). Варто пам’ятати, що, окрім МПЗП, принципи розвитку власності можуть випливати з інших документів просторового планування, таких як: (i) план просторового розвитку воєводства, (ii) дослідження умов та напрямків просторового розвитку, (iii) місцевий план реконструкції та (iv) місцевий план ревіталізації. Однак ми хочемо зосередитися на МПЗП, оскільки це найпоширеніший документ.
Місцевий план – це акт місцевого законодавства, зазначений у статті 87, розділі 2 Конституції. Детальні правила прийняття місцевих планів регулюються Законом від 27 березня 2003 року про просторове планування та розвиток, а також нормативними актами, яких зобов'язані дотримуватися муніципальні (міські) органи влади. Загалом, місцевий план просторового розвитку також повинен відповідати дослідженню умов та напрямків просторового розвитку, прийнятому муніципалітетом (містом).
План місцевого просторового розвитку (ПМПР) приймається муніципальною (міською) радою та публікується воєводою в офіційному віснику провінції. План приймається у формі постанови, яка є вираженням повноважень щодо планування. Ці повноваження дозволяють обмежувати права власності на нерухомість у межах території плану. Тому, приймаючи план місцевого просторового розвитку, гміна (місто) зобов'язана не лише дотримуватися загальночинних норм, але й керуватися принципами пропорційності та балансу приватних та публічних інтересів.
Муніципальна (міська) рада приймає рішення про ініціювання підготовки місцевого плану просторового розвитку, внесення до нього змін та його затвердження. Органом, відповідальним за підготовку місцевого плану просторового розвитку, є: (i) голова гміни (у сільських гмінах), (ii) мер (у міських або місько-сільських гмінах, у містах з населенням менше 100 000 мешканців), (iii) президент міста (у містах з населенням понад 100 000 мешканців або таких, що були центром воєводства до 1 січня 1999 року). Таким чином, голова гміни/мер/президент міста зобов'язаний провести всю процедуру, включаючи організацію та отримання коментарів, що передують затвердженню місцевого плану просторового розвитку.
Місцевий план просторового розвитку (МППР) в першу чергу визначає цільове використання, умови забудови земель та місце розташування інвестицій громадського призначення. Він складається з текстової частини (рішення), графічної частини (додаток до рішення) та необхідних рішень (включаючи перелік неврахованих коментарів, обговорюваних нижче), які є додатками до рішення. Положення місцевого плану просторового розвитку, разом з іншими нормативними актами, формують спосіб реалізації прав власності на нерухоме майно та можуть навіть змінити поточне використання землі. Це є надзвичайно важливим правом, яке впливає, серед іншого, на право купівлі та вартість майна.
Муніципалітети зобов'язані публікувати реєстри місцевих планів просторового розвитку на своїх веб-сайтах. Рішення щодо місцевих планів найчастіше публікуються в Бюлетені публічної інформації (BIP). Усі місцеві закони, прийняті муніципалітетами, публікуються на веб-сайтах офіційних видань провінції (дата набрання чинності місцевого плану просторового розвитку обчислюється з дати публікації). Дотепер лише деякі управління надавали власні картографічні портали, де публікувалися місцеві плани просторового розвитку, або подавали інформацію до Геопорталу просторової інформаційної інфраструктури (geoportal.gov.pl). Однак, як ми повідомляли вас у повідомленні №26, станом на 31 жовтня 2020 року муніципалітети (міста) зобов'язані створювати та обмінюватися наборами просторових даних в електронному вигляді, що має на меті максимально оцифрувати просторовий розвиток. Завдяки цим рішенням онлайн-доступ буде доступний вже зараз для нових місцевих планів просторового розвитку, а протягом 2 років для всіх тих, що були прийняті до 31 жовтня 2020 року, і можна буде перевірити положення плану розвитку, що застосовуються до конкретної ділянки, не звертаючись до управління.
З точки зору інвестора, ключовим етапом є процес підготовки проекту плану, який дозволяє подавати пропозиції та коментарі. Ця процедура також буде предметом наступного попередження. Запрошуємо вас читати далі.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
