У сьогоднішньому випуску ми знову торкнемося теми зміненого Закону про державні закупівлі, який діє з 1 січня 2021 року. Як ми зазначали у двох попередніх статтях, масштаб та характер регуляторних змін є революційними – після 15 років зростаючої стагнації у сфері державних закупівель законодавець здійснив комплексну адаптацію Закону про державні закупівлі до сучасних економічних реалій.
У сьогоднішній статті ми представимо ще одну суттєву зміну у сфері державних закупівель – внесення до Закону положень про позасудове врегулювання спорів, яким присвячено Розділ X.
Провадження щодо мирного врегулювання спору проводитиметься відповідно до угоди, укладеної між замовником та підрядником. Положення про мирне врегулювання спору можуть бути включені до договору про державні закупівлі або до окремого документа. Угода про медіацію або інше мирне врегулювання спору також може бути укладена стороною, яка погоджується на медіацію або інше мирне врегулювання спору, коли інша сторона подає запит до Третейського суду при Генеральному юрисконсульті Республіки Польща, обраного медіатора або особи, яка здійснює інші методи мирного врегулювання спору.
Важливо, що відповідно до статті 591 Закону про державні закупівлі, позасудове врегулювання спорів може бути використане лише у випадку майнового спору, в якому допустиме врегулювання. Крім того, укладення мирової угоди не може призвести до порушення положень Глави 3 Розділу VII, тобто положень про внесення змін до договору.
Нагадуємо, що таке медіація та які інші позасудові – альтернативні методи вирішення спорів можна виділити:
- Медіація – це спроба досягти задовільного для всіх сторін вирішення спору шляхом конфіденційних, добровільних переговорів, що проводяться за участю третьої сторони – нейтрального, неупередженого та надійного посередника, який підтримує переговори та пом’якшує будь-які конфлікти, що можуть виникнути.
- Переговори – це процес, метою якого є досягнення обох сторін консенсусу, який їх задовольняє. Переговори передбачають узгодження умов між двома сторонами, що означає відсутність втручання третіх осіб.
- Примирення, яке передбачає вирішення спору незалежним примирником або спеціальною примирною комісією. Після заслуховування аргументів сторін спору, основним завданням примирника або примирної комісії є пропонування рішення, яке було б прийнятним для сторін спору або дозволило б їм розробити власне рішення.
- Арбітраж – це форма альтернативного вирішення спорів, за якої спір вирішується арбітражним судом відповідно до певних процедур. Ці процедури можуть бути узгоджені сторонами під час підписання договору або пізніше. Також можна посилатися на правила арбітражних судів.
Підсумовуючи, альтернативні методи вирішення спорів є дешевшими (за можливим винятком арбітражу) та загалом швидшими, ніж традиційні судові процедури. Важливо, що вони також є конфіденційними. Як зазначив законодавець у проекті змін до Закону про державні закупівлі, запровадження правил щодо позасудових методів вирішення спорів, що виникають у сфері державних закупівель, виправдане необхідністю надати сторонам спору інструменти, які збільшать шанси на добровільне та взаємовигідне вирішення спору.
Таким чином, нові правила можуть зробити цей інструмент цікавим, дешевшим та швидшим для підрядників та замовників. Запровадження позасудових методів вирішення спорів у сфері державних закупівель слід розглядати як позитивний крок уперед, який може непомітно призвести до змін у культурі державних закупівель.
Щиро запрошуємо вас продовжувати слідкувати за нашими статтями – наступного тижня ми хочемо розпочати серію, пов’язану з реалізацією інвестицій у житло, зокрема, ми хочемо проаналізувати для вас проект так званого нового закону про забудовників, який був прийнятий з поправками 30 березня 2021 року Комітетом з питань інфраструктури та направлений на подальшу законодавчу роботу.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Якщо ви ще не підписані на нашу розсилку, надішліть електронного листа на адресу social@kglegal.pl , вказавши, що ви бажаєте отримувати «Вівторкові ранкові новини для будівництва».
автор:
