18 серпня 2026 року було оголошено про Закон від 3 липня 2026 року, що вносить зміни до Закону про підготовку та здійснення інвестицій в об'єкти ядерної енергетики та супутні інвестиції та деякі інші акти.
Поправка охоплює, перш за все, положення так званого Спеціального ядерного закону, Закону про атомну енергію та Закону про оцінку впливу на навколишнє середовище. Згідно з обґрунтуванням, її метою є оптимізація процесу підготовки та реалізації інвестицій в об'єкти ядерної енергетики з урахуванням вимог ядерної безпеки та безпеки будівництва.
Попередні будівельні роботи
Одна з найважливіших змін – це запровадження можливості отримання дозволу на будівництво підготовчих будівельних робіт ще до надання дозволу на будівництво.
Закон визначає каталог робіт, які можуть виконуватися в рамках цієї процедури, та поділяє їх на дві групи.
Перший охоплює роботу , яка не потребує дозволу президента Національного агентства з атомної енергії, зокрема:
- земляні роботи, насипи та глибокі котловани,
- дренаж земель,
- будівництво протипожежних резервуарів та резервуарів для дощової та талої води,
- будівництво будівельних об'єктів, включаючи монтажні майданчики, складські приміщення, бетонні заводи, майстерні та склади,
- будівництво доріг та залізничних під'їзних шляхів,
- у певних випадках – будівництво системи циркуляційного водопостачання.
До другої групи належать роботи, що потребують дозволу президента NAEA, зокрема роботи, пов'язані зі зміцненням, гідроізоляцією або стабілізацією ґрунту під атомною енергетичною установкою, конструкціями для утримання фундаменту та іншими роботами, що обслуговують фундамент установки.
Воєвода та президент Національного агентства з атомної енергії – окремі компетенції
Дозвіл на будівництво для підготовчих будівельних робіт видається воєводою.
Якщо заявка стосується робіт, що належать до категорії, що потребують дозволу від Президента Національної сільськогосподарської консультативної ради (NAEA), отримання дозволу є умовою для видачі дозволу воєводою. Дозвіл NAEA також може бути поданий під час провадження у воєводи.
Президент NAEA видає дозвіл після проведення оцінки, зазначеної в Законі про атомну енергетику, яка охоплює, серед іншого, ядерну безпеку, радіологічний захист та фізичний захист, а також вимоги щодо місця розташування, кваліфікації осіб, які виконують роботи, та забезпечення фінансових ресурсів.
Термін видачі дозволу президентом NAEA становить 9 місяців з дати подання заяви разом із необхідними документами, а збір за її розгляд становить 1,5 мільйона злотих.
Нові правила для стадій інвестування
Поправка також розширює можливість поетапного будівництва об'єкта атомної енергетики.
Стаття 33, розділ 1 Закону про будівництво виключена зі сфери дії цього положення. Це означає, що дозвіл на будівництво може також охоплювати частину будівельного проекту, яка не може функціонувати самостійно за своїм цільовим призначенням.
В обґрунтуванні поправки як приклади інвестиційних проектів, які можна реалізувати поетапно, наведено, серед іншого, ядерні та турбінні острови разом із пов’язаними об’єктами, підводні трубопроводи, традиційну частину електростанції та житлові об’єкти для співробітників.
Можливість паралельного ведення справ
Закон дозволяє проводити провадження щодо дозволу на будівництво об'єкта ядерної енергетики паралельно з провадженням щодо дозволу на будівництво підготовчих будівельних робіт.
Однак, перш ніж можна буде подати заявку на отримання попереднього дозволу на проведення робіт, необхідно отримати певні рішення. До заявки необхідно додати, серед іншого, екологічний дозвіл та рішення щодо місця розташування інвестицій. Також потрібна проектна документація для тієї частини проекту, що охоплюється заявкою.
Дозвіл на введення в експлуатацію
Поправка дозволяє видавати експлуатаційний дозвіл на частину атомної енергетичної установки.
Також було запроваджено дозвіл на експлуатацію. Він також може охоплювати небудівельну частину проекту, на яку поширюється попередній дозвіл на будівництво попередніх будівельних робіт.
Згідно з обґрунтуванням, нові рішення мають на меті розширити можливості поетапного інвестування та забезпечити виконання певних робіт на більш ранньому етапі інвестиційного процесу. В обґрунтуванні зазначається, що ці рішення можуть скоротити процес інвестування та будівництва до двох років.
Закон було оприлюднено 18 серпня 2026 року та набуде чинності 2 вересня 2026 року.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
19 серпня 2026 року
Автор:
