Аварії та пошкодження на дорогах загального користування, особливо тих, що належать муніципалітетам, повітам чи воєводствам, не є рідкістю. На жаль, на практиці потерпілі часто стикаються з труднощами вже на першому етапі подання претензій – під час спроби визначити, хто несе відповідальність за пошкодження та хто страхує певний місцевий орган влади. Іноді муніципалітет або дорожнє управління відмовляється надавати інформацію про номер поліса страхування цивільної відповідальності перед третіми особами або назву страховика, що перешкоджає ефективному вимозі потерпілих про компенсацію.
Тим часом, рішення Воєводського адміністративного суду в Кельце від 18 грудня 2024 року (номер справи II SAB/Ke 115/24) чітко підтверджує, що директор районного управління доріг – як і інші органи місцевого самоврядування – є суб’єктом, зобов’язаним надавати публічну інформацію, зокрема дані щодо полісів страхування цивільної відповідальності перед третіми особами. Це означає, що потерпіла сторона має право подати офіційний запит на доступ до публічної інформації, а у разі тривалої відсутності відповіді – подати скаргу до адміністративного суду.
Суд нагадав, що відповідно до статті 4, розділу 1 Закону про доступ до публічної інформації (UDIP), муніципалітети, округи та їхні організаційні одиниці зобов'язані розкривати інформацію про свою діяльність, якщо вони виконують публічні завдання та управляють публічною власністю. Згідно зі статтею 1, розділом 1, та статтею 6, розділом 1, пунктом 5, літерою c) UDIP, публічна інформація включає, серед іншого, дані, що документують управління публічною власністю, включаючи договори страхування цивільної відповідальності перед третіми особами, поліси та дані страховика. Це означає, що громадянин, який отримав травму, наприклад, внаслідок ковзання на нерозчищеному тротуарі, падіння у вибоїну або пошкодження транспортного засобу, має право вимагати від муніципалітету або дорожнього управління розкриття інформації про свій поліс страхування цивільної відповідальності перед третіми особами без необхідності подавати позов.
Значення рішення суду для розгляду позовів про компенсацію
На практиці постраждалі сторони часто стикаються з ситуаціями, коли муніципалітет або дорожнє управління відмовляється надати номер їхнього поліса страхування цивільної відповідальності перед третіми особами або назву страховика, посилаючись на такі причини, як захист даних або відсутність зобов'язання розкривати таку інформацію.
Рішення Регіонального адміністративного суду в Кельце чітко вказує на те, що така позиція є незаконною. Інформація про те, хто страхує одиницю місцевого самоврядування, є публічною та має бути надана на запит протягом 14 днів.
Це дозволяє потерпілій стороні повідомити про збитки безпосередньо відповідному страховику, уникаючи тривалого адміністративного провадження, та швидше розпочати процес врегулювання збитків. Ненадання цієї інформації у встановлений термін є бездіяльністю з боку органу влади, що може бути оскаржено до адміністративного суду.
Прозорість та підзвітність державних установ
Це рішення підтверджує усталений принцип, що прозорість у діяльності державних органів є не лише етичним питанням, а й практичним інструментом захисту прав громадян. Оскільки органи місцевого самоврядування страхують себе за рахунок державних коштів, громадяни мають право знати, куди йдуть ці кошти та хто несе відповідальність за збитки, завдані внаслідок неналежного обслуговування інфраструктури. Таким чином, право на доступ до публічної інформації стає складовою системи правового захисту постраждалих сторін, що відкриває шлях для ефективних позовів про компенсацію.
Рішення Регіонального адміністративного суду в Кельце від 18 грудня 2024 року (II SAB/Ke 115/24) має значні наслідки для практики відшкодування збитків, пов'язаних з дорожньою інфраструктурою. Для тих, хто домагається компенсації, це просте, але важливе керівництво: перед поданням позову почніть із запиту на публічну інформацію – це часто найшвидший шлях до визначення відповідальної особи та її страховика.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Закон чинний станом на 5 листопада 2025 року.
Автор / Редактор серії:
