Сьогодні – тема, відмінна від анонсованої, а саме ми хотіли б ознайомити вас або нагадати про процес отримання інвестором рішення про визначення місця розташування житлової інвестиції на основі Закону від 5 липня 2018 року про сприяння підготовці та реалізації житлових інвестицій та супутніх інвестицій, більш відомого як («lex developer» або «спеціальний закон про житло»).
Це унікальна процедура, оскільки інвестор через мера (або голову міста) подає до відповідної муніципальної ради для визначення місця розташування житлових інвестицій. На практиці це означає, що інвестор несе основну відповідальність.
Стаття 7, Розділ 7 Закону про спеціальне житло детально визначає елементи, які повинні бути включені до заявки інвестора, зокрема: (i) визначення меж території, що охоплюється заявкою; (ii) зазначення запланованої мінімальної та максимальної корисної площі та кількості квартир; (iii) опис характеристик житлових інвестицій, включаючи потреби в комунальних послугах та технічні параметри; (iv) зазначення того, якою мірою заплановані інвестиції не враховують положення місцевого плану зонування та не суперечать вивченню умов; та (iv) демонстрація того, що житлові інвестиції відповідають стандартам, зазначеним у Законі, або місцевим стандартам містобудування (які будуть проаналізовані в окремій статті). Ця інформація пізніше формує текст рішення. До заявки інвестора також слід додати містобудівну та архітектурну концепцію.
Заявку перевіряє на повноту мер, який, якщо такі відсутні, зобов'язаний вимагати від інвестора усунення формальних недоліків протягом максимум 14 днів. Неусунення недоліків призведе до відхилення заявки. Якщо інвестор бажає продовжити обробку після цього терміну, він повинен подати нову заявку.
Якщо заява відповідає всім вимогам законодавства, мер не пізніше трьох днів після її отримання розміщує її разом з будь-якими додатками на веб-сайті муніципального інформаційного бюлетеня для громадськості (BIP). Якщо муніципалітет не має веб-сайту BIP, буде опубліковано інформацію на веб-сайті BIP. У цьому оголошенні мер надасть інформацію про розміщення заяви у спосіб, прийнятий у даному муніципалітеті.
Після публікації пропозиції будь-яка зацікавлена сторона може подати коментарі протягом 21 дня. Коментарі можна подавати у письмовій або електронній формі.
Мер зобов'язаний повідомити наступних осіб, зазначених у Законі:
- муніципальні одиниці: комісія з планування та просторового розвитку та комісія з містобудування та архітектури (або їх еквіваленти),
- залежно від фактичних обставин, серед інших, орган, відповідальний за охорону сільськогосподарських угідь, Державне управління водними ресурсами Польських вод, Державні ліси, відповідний регіональний директор з питань охорони навколишнього середовища.
Ці суб'єкти також мають 21 день з дати отримання повідомлення , щоб надати свою думку, а за їх відсутності вважається, що вони не висували жодних заперечень.
Потім, після закінчення зазначених термінів, мер подає проєкт рішення муніципальній раді щодо місця розташування разом із висновками та коментарями, а також результатами будь-яких консультацій. Якщо заява стосується території, що охоплюється місцевим планом розвитку, мер також подає екофізіографічне дослідження та оцінку впливу на навколишнє середовище, підготовлені для цього плану.
Якщо отримано коментарі, думки чи угоди, мер має три дні з дати отримання, щоб передати їх інвестору. Доступ до цих документів є надзвичайно важливим, оскільки інвестор має право вносити зміни до заявки (до прийняття рішення). Зміни до заявки проходять таку ж процедуру розгляду та затвердження, як і початкова заявка. Це означає, що зміни, безсумнівно, подовжують всю процедуру, але вони також можуть вплинути на затвердження заявки муніципальною радою.
Кульмінаційним моментом є розгляд заяви муніципальною радою. Закон про спеціальне житло передбачає, що муніципальна рада повинна прийняти рішення про визначення місця проведення інвестицій або відмовити у визначенні їхнього місця проведення протягом 60 днів з моменту подання заяви інвестора. Він також визначає, що під час прийняття рішення муніципальна рада повинна враховувати рівень потреб у житлі в межах муніципалітету, а також потреби та можливості розвитку муніципалітету, визначені дослідженням просторового розвитку муніципалітету. Це викликає питання, зокрема, чи має муніципальна рада право відмовити у прийнятті рішення, вигідного для інвестора, якщо інвестор відповідає встановленим законодавством вимогам, чи вона зобов'язана надати обґрунтування рішення – ми розглянемо це питання наступного тижня, коли будемо писати про процедуру оскарження.
Важливо, що визначення місця розташування не може залежати від зобов'язання інвестора виконувати будь-які зобов'язання чи умови, які не випливають з окремих положень.
Після голосування муніципальною радою, мер надсилає резолюцію інвестору не пізніше трьох днів після її прийняття разом з інформацією про неподання висновку чи позиції у встановлений термін. Резолюція також підлягає обов'язковій публікації в офіційному віснику провінції.
Підсумовуючи, процедура прийняття рішення згідно з процедурою розробника закону вимагає значної участі інвестора у підготовці заяви та додатків до неї. Хоча закон передбачає, що рішення має бути прийнято протягом 60 днів з моменту подання заяви, на практиці ця процедура займає значно більше часу.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 24 січня 2021 року.
автор:
