У сьогоднішній статті із серії «Адвокат у фермерському господарстві», що продовжує тему відновлюваних джерел енергії, запрошуємо вас ознайомитися з текстом, у якому ми всебічно обговоримо найважливіші питання, які слід враховувати під час впровадження біогазової установки.
Як інвестор, ви повинні спочатку перевірити, чи: (i) місце, де планується реалізувати інвестицію, відповідає формальним та юридичним вимогам, (ii) у вас є достатні фінансові ресурси та ресурси для субстрату. Вкрай важливо проаналізувати доступні субстрати та визначити, чи: (i) їхня доступність є сезонною, (ii) вони підходять для процесу ферментації, (iii) їхня ефективність буде достатньою для виробництва біогазу. З самого початку ви також повинні визначити: (i) який тип енергії ви будете виробляти, (ii) чи вироблена енергія буде використовуватися виключно для ваших власних потреб, (iii) чи вимагатиме майбутня біогазова установка найму працівників, та (iv) ви заснуєте бізнес та оберете його правову форму.
З нашої точки зору, етап отримання всіх рішень та дозволів є найскладнішим для інвестора, оскільки він відносно трудомісткий та найменш знайомий інвестору. По-перше, важливо перевірити, чи потрібен екологічний дозвіл для будівництва біогазової установки. Відповідно до Постанови Ради Міністрів від 10 серпня 2023 року про внесення змін до положення про проекти, що можуть мати значний вплив на навколишнє середовище, якщо біогазова установка має потужність менше 500 кВт, а загальна площа інвестицій не перевищує 1 гектар (0,5 гектара в природоохоронних зонах), інвестор не зобов'язаний отримувати екологічний дозвіл.
Водночас слід провести юридичну та технічну перевірку нерухомості, на якій будуть реалізовані інвестиції, щоб перевірити, чи розташована земельна ділянка в межах території, що охоплюється місцевим планом розвитку (далі – «МПЗР»). У такій ситуації вкрай важливо перевірити, чи дозволяють положення МПЗР будівництво біогазової установки. Однак, оскільки біогазові установки переважно будуються в сільській місцевості, де МПЗР не застосовуються, інвестору необхідно подати заявку та отримати рішення про зонування. Інвестор повинен буде додати до цієї заявки, серед іншого, концепцію розвитку біогазової установки на копії генерального плану, генеральний план та витяг із земельного реєстру.
Після отримання рішення про зонування інвестор повинен подати заявку на отримання дозволу на будівництво до відповідного районного управління після підготовки проекту будівлі для запланованих інвестицій. До заяви на отримання дозволу на будівництво необхідно додати: (i) три копії архітектурно-будівельного проекту, (ii) декларацію про право використання нерухомості для будівельних цілей, (iii) рішення про зонування та (iv) рішення щодо впливу на довкілля, якщо воно потрібне для відповідних інвестицій.
Наша практика показує, що найкращим рішенням є спочатку отримати рішення про умови забудови або витяг з місцевого просторового плану розвитку, в якому буде чітко зазначено, що будівництво біогазової установки на певній території є допустимим, а потім, паралельно, перейти до підготовки будівельного проекту та подання заявки на умови підключення до відповідної місцевої енергетичної компанії.
Ми наголошуємо, що енергетичні компанії зобов'язані укладати договір про підключення до мережі з організаціями, які подають заявку на підключення до мережі, зокрема для установок відновлюваної енергії (за умови, що технічні умови та умови передачі є достатніми для забезпечення підключення даного джерела). До такої заяви необхідно додати: (i) витяг та креслення з місцевого плану просторового розвитку (MPZP), (ii) за відсутності місцевого плану просторового розвитку (MPZP) - рішення про умови забудови, (iii) декларацію про право розпорядження майном, (iv) план забудови на топографічній карті, (v) опис експлуатаційних та робочих характеристик пристроїв, установок або мереж, що підключаються, (vi) авансовий платіж за підключення.
Якщо інвестори мають намір продавати вироблену енергію, вони повинні подати декларацію та отримати сертифікат від Управління з регулювання енергетики (URE), що підтверджує їхнє право продавати невикористану енергію в мережу за системою FIT/FIP. Система FIT розроблена для біогазових установок потужністю до 500 кВт і має фіксовану референтну ціну для викупу енергії. Система FIP, з іншого боку, доступна для інвесторів, чиї біогазові установки мають потужність понад 500 кВт, але не більше 1 МВт. Усі правила для систем FIT/FIP представлені в оголошеннях, виданих президентом URE.
Уточнюємо, що лише після отримання всіх вищезазначених рішень інвестор може розпочати процес будівництва. Однак це ще не кінець, оскільки після завершення будівництва необхідно отримати наступне: (i) дозвіл на експлуатацію; (ii) внесення до реєстру виробників сільськогосподарського біогазу, який веде Національний центр підтримки розвитку біогазу; (iii) дозвіл на виробництво відходів, включаючи дозвіл на зберігання та переробку відходів. Крім того, вкрай важливо дотримуватися зобов'язань щодо звітності, пов'язаної з експлуатацією біогазової установки.
Підсумовуючи, важливо наголосити, що законодавці прагнуть максимально спростити для інвесторів будівництво біогазової установки. Однак адміністративний та юридичний процес отримання рішень та дозволів залишається трудомістким та складним. Ми також приділяємо особливу увагу вибору відповідної земельної ділянки, на якій можна побудувати біогазову установку. Тому, на нашу думку, проведення ретельного та детального правового та технічного аналізу земельної ділянки є відповідальним та надзвичайно розумним рішенням.
Щиро запрошуємо вас слідкувати за нашою серією «Адвокат у фермерському господарстві», оскільки незабаром з’являться нові статті, в яких ми обговоримо найважливіші зміни, що виникли внаслідок прийняття Закону від 13 липня 2023 року про сприяння підготовці та реалізації інвестицій у сільськогосподарські біогазові установки, а також їх експлуатації.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 14 листопада 2024 року.
автор/редактор серії:
Будьте першими, хто отримає наші статті та юридичні сповіщення прямо у вашу поштову скриньку! Підпишіться на нашу розсилку, перейшовши за посиланням, або зв’яжіться з нами за адресою social@kglegal.pl,щоб персоналізувати свій контент.
