Дотримання вимог охоплює низку аспектів юридичного ризику, які повинен враховувати кожен підприємець. Зростаюча глобалізація, яка загострює економічну конкуренцію між підприємствами, ставить перед ними виклики в найширшому сенсі конкурентного права, що регулюється як національним, так і внутрішнім законодавством Співтовариства.
Згідно з національним законодавством, стандарти конкурентного права регулюються переважно Законом від 16 лютого 2007 року про конкуренцію та захист прав споживачів (далі – UOKK).
Предметний обсяг та функції комплаєнсу
Дотримання вимог у аналізованій сфері по суті виконує дві функції. Перша полягає у запобіганні порушенням законодавства про конкуренцію. Друга, у разі такого недотримання, допомагає мінімізувати збитки.
Згідно з Управлінням з питань конкуренції та захисту прав споживачів, сфера застосування конкурентного законодавства ґрунтується на трьох основах:
- заборона укладання антиконкурентних угод (статті 6–8 Закону про конкуренцію та захист прав споживачів і стаття 101 ДФЄС),
- заборона зловживання домінуючим становищем (стаття 9 Закону про конкуренцію та захист прав споживачів та стаття 102 ДФЄС),
- контроль за концентрацією (статті 13–17 Кодексу про комерційні товариства).
Кожен із цих принципів є важливим і має бути відображений у політиці комплаєнсу, ефективність якої залежить, перш за все, від розробки та подальшого впровадження відповідної системи управління, що охоплює такі аспекти:
- Розробка політики конкурентного законодавства, що застосовується до певної організації;
- Створення відповідних каналів для повідомлення про порушення, що відбуваються в компанії («викриття»);
- Періодичне навчання працівників, чиї обов'язки можуть включати контакт з контролюючими органами або конкурентним законодавством загалом;
- Підготовка інструкцій у разі перевірки антимонопольними органами;
- Проведення антимонопольних аудитів, які включають перевірку системи комплаєнсу, що діє в організації.
Варто зазначити, що у разі порушення законодавства про конкуренцію, підприємство повинно негайно повідомити про це президента Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів. Крім того, воно зобов'язане вжити відповідних коригувальних заходів для усунення ризику подібних порушень у майбутньому.
Санкції
За порушення положень законодавства про конкуренцію Голова Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів може накласти на підприємця суворі фінансові санкції.
Якщо вважається, що певні дії, навіть якщо вони застосовуються ненавмисно, обмежують конкуренцію або становлять зловживання домінуючим становищем з боку домінуючої організації, Голова Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів (UOKiK) може накласти штраф у своєму рішенні, розмір якого не може перевищувати 10% обороту підприємства за фінансовий рік, що передує року винесення рішення. Важливо, що відсоток штрафу розраховується на основі всього обороту підприємства, а не лише обороту продукту чи послуги, на які поширюється порушення.
У свою чергу, якщо підприємство надає (навіть ненавмисно) неправдиві дані у заявці щодо концентрації або перешкоджає перевірці чи обшуку, може бути накладено штраф у розмірі до еквівалента 50 мільйонів євро.
Важливо, що штрафи можуть бути накладені не лише на підприємця, а й на фізичну особу, яка діє від його імені (статті 106a та 108 Закону про конкуренцію та захист прав споживачів).
Короткий зміст
Слід наголосити, що порушення законодавства про конкуренцію не лише передбачає серйозні фінансові санкції, але й наражає підприємця на втрату репутації та довгострокову кризу іміджу.
Ці ризики можна ефективно пом'якшити шляхом впровадження відповідних систем дотримання вимог. Однак важливо пам'ятати, що жодна система не зможе виконувати свої основні функції без підвищення обізнаності всіх співробітників про їхню роль та відповідальність за дотримання правових норм.
Джерела:
- О. Філіповський, Управління комплаєнсом у конкурентному праві [у:] Б. Макович (ред.), Б. Ягура (ред.) та ін., Системи управління комплаєнсом на практиці, Варшава 2020, с. 235-249.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 14 грудня 2022 року.
автори:
