У сьогоднішній статті із серії «Вівторкові ранки для будівельників» ми детальніше розглянемо інших учасників будівельного процесу: керівника будівництва та керівника об’єкта. Розуміння їхніх ролей не лише є юридично обов’язковим, але й має вирішальне значення для ефективного та своєчасного виконання будівельного процесу.
Керівниками будівництва або керівниками робіт можуть бути такі особи:
- випускник програми вищої освіти в галузі, пов'язаній з будівництвом, включаючи архітектуру, будівництво, енергетику, цивільне будівництво, екологічну інженерію (у сфері санітарних мереж), електротехніку (у сфері електричних та енергетичних мереж, установок та пристроїв) та санітарну інженерію,
- який пройшов необхідний період професійної практики,
- отримав позитивну оцінку на кваліфікаційному іспиті з будівництва,
- отримав запис у Центральному реєстрі осіб, які мають будівельні ліцензії, та
- є членом відповідної районної палати інженерів-будівельників.
Будівельні ліцензії можна отримати в таких спеціалізованих галузях: (i) будівництво, (ii) архітектура, (iii) інженерія (дороги, мости, залізниці, гідротехніка) та встановлення мереж, установок та пристроїв (наприклад, телекомунікації, електропостачання, вентиляція, газопостачання, водопостачання, опалення та енергетика). Будівельні ліцензії можуть видаватись без обмежень або з обмеженим обсягом дії.
Відповідно до статті 22 Закону про будівництво, основні обов'язки керівника будівництва включають:
- офіційне прийняття від інвестора та належне забезпечення безпеки будівельного майданчика, включаючи будівельні споруди, технічне обладнання та постійні геодезичні опорні точки, а також охоронювані елементи природного та культурного середовища,
- ведення будівельної документації,
- забезпечення геодезичної розмітки об'єкта та організація й управління будівництвом будівлі відповідно до проекту або дозволу на будівництво, нормативних актів, включаючи технічні та будівельні норми, а також норм охорони праці та техніки безпеки,
- координація виконання завдань, що запобігають загрозам безпеці та здоров'ю,
- призупинення будівельних робіт у разі виявлення потенційної загрози та негайне повідомлення компетентного органу,
- виконання рекомендацій, занесених до будівельного журналу,
- звітування інвестору для перевірки або приймання завершених робіт, які можуть бути приховані або зникли, та забезпечення проведення випробувань та перевірок установок, технічного обладнання та димоходів, що вимагаються законодавством або зазначені в договорі, перед повідомленням об'єкта будівництва про приймання,
- підготовка документації для субпідряду на будівельний проект,
- звітування про прийняття об'єкта будівництва шляхом внесення відповідного запису до будівельного журналу та участь у приймальних заходах і забезпечення усунення виявлених дефектів.
Що стосується дозволів, то керівник будівництва має право вимагати від інвестора внесення змін до проектних рішень, якщо вони необхідні для підвищення безпеки будівельних робіт або покращення процесу будівництва, та реагувати на рекомендації, що містяться в них, у будівельному журналі.
Вищезазначені обов'язки та повноваження поширюються також на керівника робіт у межах його спеціалізації.
Інвестор призначає як керівника будівництва, так і керівника будівельних робіт, хоча на практиці, у випадку співпраці з генеральним підрядником, інвестор договірно зобов'язує генерального підрядника забезпечити керівника будівництва. Призначення керівника будівельних робіт необхідне, коли керівник будівництва має різну професійну кваліфікацію з технічної або будівельної спеціальності, необхідної для проведення будівельних робіт. Звичайно, можуть виникнути ситуації, коли керівник будівництва та керівник робіт з однаковою будівельною спеціальністю працюють на одному будівельному майданчику, особливо у випадку великих проектів. Поєднання ролей керівника будівництва або керівника робіт з інспектором з нагляду інвестора заборонено.
Керівник будівництва та керівник робіт несуть цивільну, кримінальну та професійну відповідальність, яка може бути як договірною, так і деліктною.
Професійну відповідальність у будівництві несуть особи, які виконують незалежні технічні функції у будівництві, а також:
- вчинили проступки або правопорушення, передбачені законом,
- були покарані у зв'язку з виконанням незалежних технічних функцій у будівельній галузі,
- через грубі помилки або недбалість спричинили загрозу життю чи здоров'ю людей, безпеці майна чи навколишньому середовищу, або іншу значну матеріальну шкоду,
- не виконують або виконують свої зобов'язання недбало,
- вони уникають здійснення авторитетного нагляду або недбало виконують зобов'язання, що виникають у результаті здійснення такого нагляду.
Вчинення вищезазначених діянь карається стягненнями, зокрема: попередженням, попередженням з вимогою скласти іспит на знання будівельного процесу та здатність практично застосовувати технічні знання у встановлений термін, а також забороною виконувати самостійні технічні функції у будівництві. Заборона може бути встановлена на строк від одного до п'яти років у випадках значної суспільної небезпеки, що створюється діянням, та поєднується з вимогою повторного складання іспиту.
Підсумовуючи, керівник будівництва та керівник об'єкта є ключовими учасниками будівельного процесу. Керівник об'єкта відповідає за загальний нагляд та дотримання нормативних вимог, тоді як керівник об'єкта керує виконанням окремих проектів. Ефективна співпраця між керівниками об'єктів є важливою для успіху проекту та забезпечення високої якості та безпечного виконання.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 2 вересня 2024 року.
автор:
