У сьогоднішній статті із серії «Вівторкові ранки для будівельників» ми продовжуємо аналіз обсягу обов’язків учасників будівельного процесу, цього разу зосереджуючись на представленні ролі інвестора.
Процес будівництва – це складне завдання, що вимагає як технічної точності, так і стратегічного управління фінансами, людськими ресурсами та матеріалами. Інвестор є ключовим гравцем у процесі будівництва, не лише ініціюючим його, але й відіграючи ключ до успіху всього проекту. Тому сьогодні ми детальніше розглянемо його обов'язки та виклики, з якими він стикається на різних етапах реалізації проекту.
Юридичного визначення інвестора немає. Тому, спрощено кажучи, будівельний інвестор – це фізична або юридична особа, яка виділяє кошти на будівництво та від імені якої здійснюється вся інвестиція. Варто також пам’ятати, що як учасник будівельного процесу, інвестор не обов’язково має бути власником землі, але він повинен мати дозвіл на здійснення інвестицій від власника. Саме інвестор повинен отримати дозвіл на будівництво або подати повідомлення про будівельні роботи. Дані інвестора також мають бути вказані на будівельній дошці.
Обов'язки інвестора, перелічені у статті 18 Закону про будівництво, включають організацію будівельного процесу з урахуванням принципів безпеки та охорони здоров'я, що містяться в нормативних актах, і, зокрема, забезпечення:
- розробка будівельного проекту та, за потреби, інших проектів (наприклад, детальних креслень);
- взяття на себе управління будівництвом керівником будівництва;
- розробка плану охорони праці та техніки безпеки;
- виконання та приймання будівельних робіт; у випадках, обґрунтованих високим ступенем складності будівельних робіт або умовами ґрунту, нагляд за виконанням будівельних робіт особами, які мають відповідну професійну кваліфікацію.
Крім того, інвестор може призначити інспектора з інвестиційного нагляду на будівельному майданчику, а також може зобов'язати проектувальника здійснювати авторський нагляд, якщо компетентний архітектурно-будівельний орган раніше не поклав вищезазначений обов'язок на інвестора у рішенні про дозвіл на будівництво.
Під час проведення будівельних робіт на історичній пам'ятці інвестор зобов'язаний отримати відповідні дозволи, повідомлення або угоди про охорону. Крім того, інвестор також несе відповідальність за забезпечення того, щоб будівельні роботи на нерухомій пам'ятці, внесеній до реєстру, здійснювалися та контролювалися особами, які відповідають вимогам статті 37c Закону про охорону та догляд за пам'ятками (тобто особами, які мають будівельні ліцензії, зазначені в Законі про будівництво, та які брали участь у будівельних роботах на нерухомих пам'ятках, внесених до реєстру або інвентарю музею чи культурної установи, протягом щонайменше 18 місяців).
Подальші обов'язки інвестора випливають зі статті 42 Закону про будівництво. Згідно з цим положенням, інвестор зобов'язаний:
- забезпечити підготовку технічного проекту (за винятками, що випливають із Закону) у випадку: (a) будівельних робіт, на які поширюється рішення про дозвіл на будівництво, (b) будівництва, зазначеного у статті 29, параграфі 1, пунктах 1–4 Закону про будівництво, (c) реконструкції, зазначеної у статті 29, параграфі 3, пункті 1, літері a Закону про будівництво, (d) монтажу, зазначеного у статті 29, параграфі 3, пункті 3, літері d Закону про будівництво;
- призначити керівника будівництва у випадках, передбачених Законом про будівництво – наприклад, такий обов'язок може бути виключений рішенням органу архітектурно-будівельного управління, якщо це виправдано незначним ступенем складності будівельних робіт або іншими важливими причинами,
- призначити інспектора з нагляду за інвестором – також у випадках, передбачених Законом про будівництво, або коли це випливає з рішення про дозвіл на будівництво;
- надати керівнику будівництва будівельний проект, включаючи технічний проект, якщо це необхідно.
Інвестор повинен повідомити відповідні адміністративні органи (районного або обласного будівельного інспектора) та проектувальника, який здійснює нагляд за будівництвом, про заплановану дату початку будівельних робіт, що потребують дозволу на будівництво, принаймні за сім днів до початку. Це повідомлення повинно містити письмову декларацію керівника будівництва, яка підтверджує підготовку плану охорони праці та прийняття відповідальності за управління будівництвом. Крім того, потрібна довідка про внесення керівника будівництва до списку членів відповідної професійної самоврядної палати, яка дозволяє йому виконувати незалежні технічні функції в будівництві. Якщо встановлено інвестиційний нагляд, необхідно додати декларацію інспектора інвестора, яка підтверджує прийняття ним відповідальності за нагляд за будівельними роботами (разом із довідкою про внесення до списку членів відповідної палати). Відповідно до статті 41, розділу 4 Закону про будівництво, інвестор також повинен надати інформацію щодо охорони праці та техніки безпеки, яка буде розміщена на будівельному майданчику керівником будівництва.
Разом із повідомленням про початок будівельних робіт, інвестор, під час звітування до відповідного органу, що видає дозвіл на будівництво, запитує будівельний журнал, який є офіційним документом, що детально описує хід будівельних робіт та обставини й події, що відбувалися під час будівництва. Наразі цей журнал може бути виданий в електронному форматі.
Підсумовуючи, інвестор будівництва відіграє ключову роль у процесі будівництва, розподіляючи свої фінансові ресурси на проект. Інвестор є фундаментальним елементом кожного будівельного проекту. Його відданість, рішення та управлінські навички безпосередньо впливають на успіх проекту. Саме тому вкрай важливо, щоб інвестор був добре підготовлений до своєї ролі та знав усі свої обов'язки та права в процесі будівництва.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 12 серпня 2024 року.
автор:
