Покупець не заплатив за зерно, овочі чи молоко – що тепер? Відповідь, можливо, поки що не була задовільною, але станом на 13 травня 2026 року фермери мають конкретний інструмент захисту – переглянутий та посилений Фонд захисту сільського господарства.
Неплатоспроможність закупівельної компанії є одним із найсерйозніших ризиків у сільському господарстві. Фермер не продає свою продукцію супермаркету; він передає її посереднику, часто з терміном оплати кілька тижнів. Коли закупівельна компанія банкрутує, фермер залишається з рахунком-фактурою та без грошей. Сім'я втрачає кошти на поточні виробничі витрати, виплати кредитів і часто лише на основні витрати на проживання. Фонд захисту сільського господарства (ФЗС) – державна система компенсації, що фінансується за рахунок внесків закупівельників – призначений саме для того, щоб запобігти цьому.
Звідки походить термін FOR і на чому він базується?
Фонд захисту сільського господарства діє відповідно до Закону від 9 травня 2023 року про Фонд захисту сільського господарства (зведений текст: Збірник законів від 2025 року, ст. 308, зі змінами). Механізм простий: компанії, що купують сільськогосподарську продукцію, сплачують до Фонду певний відсоток від сум, належних фермерам. Коли покупець стає неплатоспроможним і не виконує своїх зобов'язань, сільськогосподарські виробники можуть подати заявку на компенсацію, яка виплачується Національним центром підтримки сільського господарства (KOWR).
Компенсація розраховується на основі чистої суми неоплачених рахунків. Важливо, щоб вона не перевищувала ліміт доступної заявнику сільськогосподарської допомоги, а цей ліміт роками був однією з найбільших проблем системи.
Що змінилося у травні 2026 року.
Поправка до Закону про Фонд захисту сільського господарства набула чинності 13 травня 2026 рокупісля підписання Президентом Республіки Польща 11 травня та публікації у Віснику законів 12 травня 2026 року. Зміни вигідні як для сільськогосподарських виробників, так і для покупців. Ось найважливіші зміни:
- Ліміт компенсації для груп сільськогосподарських виробників, організацій виробників та сільськогосподарських кооперативів збільшився з 50 000 до 300 000 євро протягом трьох років – у шість разів. Попередній ліміт дорівнював ліміту для окремих фермерів, що не враховувало конкретні потреби суб’єктів господарювання, що об’єднують кількох виробників та здійснюють значно більші обсяги. Збільшення ліміту пов’язане не з прямою зміною суми в Законі, а радше з переходом компенсації для груп до загального режиму допомоги de minimis (Регламент Комісії (ЄС) 2023/2831), який передбачає ліміт у 300 000 євро протягом трьох років, замінюючи попередній сільськогосподарський режим (Регламент (ЄС) 1408/2013) з лімітом у 50 000 євро.
- Також було додано другий термін подання заявок: на додаток до попереднього (з 1 лютого по 31 березня), заявки тепер можна подавати з 1 липня по 31 серпня кожного року. Це означає, що фермерам, які зазнали збитків, скажімо, у березні чи квітні, не потрібно чекати майже рік, щоб подати свою заявку – вони можуть зробити це влітку.
- Однак для закупівельних агентств скасування штрафів за несвоєчасне подання щорічної декларації про внески до FOR має вирішальне значення . Крім того, відповідно до статті 3 поправки, всі провадження щодо накладення таких штрафів, розпочаті, але не завершені остаточним рішенням, припиняються в силу закону з 13 травня 2026 року.
А як щодо заявок, поданих до набрання чинності Законом?
Це важливе питання для груп виробників, які подали заявки у 2025 році та очікують на рішення. Нові правила дозволяють застосовувати вищий ліміт de minimis наданої допомоги de minimis. Це означає, що раніше подану заявку не потрібно анулювати – варто звернутися до Національного центру підтримки (KOWR), щоб перевірити, чи справа все ще розглядається.
Як це виглядає на практиці?
Молочний кооператив, який об'єднує десятки фермерів, має проблеми з клієнтами. Великий покупець молока має тримісячну заборгованість і оголошує про банкрутство. Загальна сума неоплачених рахунків-фактур перевищує 1 мільйон злотих нетто. Досі кооператив міг розраховувати лише на компенсацію, еквівалентну максимум 50 000 євро, а решту збитків покривали безпосередньо його члени. Після змін ліміт збільшується до 300 000 євро, що в перерахунку на польські злоті становить приблизно 1,3 мільйона злотих – сума, яка реально могла б врятувати фінансову ліквідність усієї групи.
Інший випадок: виробник фруктів продав кілька партій яблук у вересні 2025 року. Закупівля завершилася в листопаді. Фермер дізнався про можливість подати заявку до Сільськогосподарського фонду лише у квітні 2026 року – і ось гарна новина: йому не потрібно чекати до наступного лютого. Він може подати заявку вже в липні чи серпні 2026 року за новою, додатковою процедурою набору персоналу.
Отримайте допомогу до дедлайну
Фонд захисту сільського господарства пропонує реальні гроші – але лише за умови своєчасного подання заявки з повним пакетом документів та мінімальної. Наша юридична фірма може підтримати вас на кожному етапі: аналіз документів та рахунків-фактур на предмет права на компенсацію, підготовка заявки та необхідних декларацій, перевірка того, чи має ваша попередня заявка право на отримання вищого ліміту, зв’язок із Фондом захисту сільського господарства (KOWR) та усунення будь-яких формальних недоліків, а також представництво ваших інтересів в адміністративному провадженні, якщо рішення виявиться несприятливим.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Закон чинний станом на 29 квітня 2026 року.
Автор:
Редактор серії:
