14 червня 2023 року Європейський парламент проголосував за законопроект, спрямований на ретельне регулювання штучного інтелекту в Європейському Союзі. Закон про штучний інтелект (AI Act) був прийнятий переважною більшістю (499 голосів «за», 93 утрималися та 29 «проти»), незважаючи на деякі суперечки навколо нього. Ця суперечка стосувалася дозволу органам влади використовувати системи штучного інтелекту для ідентифікації людей, зокрема для запобігання терористичним атакам. Цей дозвіл є дуже суперечливим, враховуючи, що таке використання систем штучного інтелекту порушує фундаментальні принципи демократичної держави. Це особливо очевидно на прикладі Китаю, який протягом кількох років використовує так звану систему оцінювання, тобто класифікацію громадян на основі їхньої поведінки, соціального статусу чи фізичних характеристик. Занепокоєння щодо такого використання систем штучного інтелекту в країнах Європейського Союзу призвели до відхилення поправки, що дозволяє ідентифікувати громадян слідчими органами. Як наголосив Європейський парламент у своєму позиційному документі, головною метою Закону про штучний інтелект є захист демократичних цінностей та обмеження негативних наслідків використання штучного інтелекту. Тому використання систем штучного інтелекту для ідентифікації громадян порушуватиме основні принципи демократичної держави.
Що стосується самого змісту закону, то законодавець зосередився, головним чином, на класифікації систем штучного інтелекту на основі рівня їх ризику. Закон про ШІ поділяє системи ШІ на чотири категорії. Кожна категорія пов'язана з рівнем ризику, пов'язаного з використанням системи ШІ: неприйнятний ризик, високий ризик, низький ризик та мінімальний ризик.
Неприйнятний ризик стосується ризику, який становить загрозу для громадян. Штучний інтелект, який використовує біометричні технології для ідентифікації та категоризації людей, належить до цієї категорії. Це стосується, зокрема, технологій, які розпізнають людей у режимі реального часу.
Штучний інтелект, навпаки, характеризується високим ступенем ризику та загрожує безпеці громадян та їхнім основним правам. Тому його можна використовувати лише після виконання низки вимог і він підлягатиме оцінці протягом усього терміну його експлуатації. Закон про ШІ класифікує системи штучного інтелекту з високим рівнем ризику як:
- Системи штучного інтелекту, до яких застосовуються правила безпеки продукції ЄС.
- Системи штучного інтелекту, які повинні бути зареєстровані в базі даних ЄС, будуть розділені на вісім напрямків: шкільна освіта та професійна підготовка, зайнятість, управління робочою силою, управління та експлуатація критично важливої інфраструктури, правоохоронна діяльність, доступ до основних приватних послуг, правова допомога, кримінальні розслідування, а також біометрична ідентифікація та класифікація осіб.
Системи штучного інтелекту, що характеризуються низьким або мінімальним ризиком, також повинні будуть відповідати певним вимогам. Перш за все, це вимога прозорості, тобто такі системи штучного інтелекту повинні бути достатньо прозорими, щоб користувачі могли розпізнати, що вони використовують штучний інтелект, і дозволяти їм приймати обґрунтовані рішення.
Основними суб'єктами, на яких впливає Закон про штучний інтелект, є постачальники та користувачі штучного інтелекту. На постачальників систем штучного інтелекту було покладено численні зобов'язання залежно від ризиків, пов'язаних з використанням їхніх продуктів. Якщо система штучного інтелекту певного постачальника класифікується як високоризикова, постачальник буде зобов'язаний зареєструвати систему у відповідній базі даних. Цікавим є питання Chat GPT, який класифікується як генеративна система штучного інтелекту. Генеративні системи штучного інтелекту створюють нові тексти, зображення та графіку на основі описів, наданих користувачами. Такі системи створюють проблеми з авторським правом. З цієї причини Chat GPT та інші генеративні системи штучного інтелекту були класифіковані як системи високого ризику. Тому Chat GPT та інші генеративні системи штучного інтелекту повинні будуть відповідати наступним вимогам:
- створення системи штучного інтелекту, яка не публікуватиме незаконний контент,
- інформування користувача про те, що контент був створений штучним інтелектом,
- документування використання творів, захищених авторським правом.
Ці вимоги, що накладаються на постачальників систем штучного інтелекту, суттєво перешкоджають розвитку цих систем. Хоча багато великих постачальників, таких як Google та Facebook, виступали за впровадження правил щодо ШІ, вони зрештою вважають, що нинішня форма Закону про ШІ не є вигідною для всієї галузі. Представники найбільших компаній, що займаються ШІ, наголосили, що чинний Закон про ШІ значно обмежує використання та розвиток систем ШІ, що може призвести до уповільнення розвитку цієї технології. Тому, після того, як Парламент ухвалив Закон про ШІ, Google скасував запуск свого нового чат-бота Al Bard у Європейському Союзі. Чи призведе це рішення до послаблення Закону про ШІ? Поточна форма Закону про ШІ не є остаточною, оскільки після його прийняття розпочнуться переговори з Радою Європи та між державами-членами. Чи призведуть переговори до суттєвих змін до Закону про ШІ, його послаблення або посилення вимог до постачальників систем ШІ? На це питання важко відповісти. Європейський Союз, безумовно, прагне впровадити закон про штучний інтелект, який захистить громадян від негативних наслідків його використання та слугуватиме прикладом для інших країн щодо того, як регулювати питання ШІ. Це схоже на GDPR, на якому США базували свої правила захисту персональних даних. Однак незрозуміло, чи вплинуть вимоги постачальників систем штучного інтелекту на остаточний вигляд Закону про штучний інтелект. ЄС, безумовно, повинен врахувати думку галузі, але послаблення Закону про штучний інтелект видається малоймовірним.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
