У сьогоднішній статті із серії під назвою «Вівторкові ранки для будівельної галузі» ми хотіли б коротко представити зміни в законі, законодавча робота над якими розпочалася у листопаді цього року, або зміни, набрання чинності яких до кінця 2024 року вже підтверджено законодавцем.
I. Законодавство про електронні комунікації
10 листопада 2024 року набрав чинності новий закон про телекомунікації, Закон від 12 липня 2024 року – Закон про електронні комунікації (далі – ЗЕК), який імплементує до польського законодавства кілька правових актів ЄС, зокрема Директиву 2018/1972 про встановлення Європейського кодексу електронних комунікацій. Нові правила покликані забезпечити споживачам, серед іншого, більшу безпеку, чіткість повідомлень оператора, захист від додаткових платежів за зовнішні послуги та легше розірвання договору.
Ключові зміни включають: (i) загальнодоступний та безкоштовний інструмент порівняння пропозицій від різних телекомунікаційних компаній; (ii) послугу Advanced Mobile Locator (AML), яка надасть точну інформацію про місцезнаходження абонентів, що телефонують на номер екстреної допомоги 112 та інші тризначні номери екстрених служб; (iii) споживачі, які користуються передплаченими послугами, зможуть повернути будь-який залишок на своєму рахунку після припинення їх використання; (iv) пропозиції послуг та договори повинні бути написані простою та зрозумілою мовою; та (v) впровадження універсальних зарядних пристроїв для телефонів та інших мобільних пристроїв. Ці зарядні пристрої будуть сумісними, що зменшить кількість електронних відходів та дозволить споживачам заощаджувати гроші.
Цей закон також впливає на діяльність інших підприємств, не лише телекомунікаційних компаній. Також було внесено зміни до практики прямого маркетингу. Було запроваджено спрощення, щоб усунути сумніви щодо необхідності отримання двох згоди: однієї згідно зі статтею 172 Закону про телекомунікації («пункт») та однієї згідно зі статтею 10 Закону про надання послуг електронними засобами («вуздечка»).
Це означає, що наразі маркетингова діяльність повинна збирати лише одну згоду відповідно до статті 398 GDPR, яка також повинна відповідати вимогам дійсної згоди згідно з GDPR: добровільна, усвідомлена, однозначна та конкретна. Наприклад, для виконання вимоги добровільної згоди прапорець згоди має бути встановлений за замовчуванням, кінцевий користувач не повинен відчувати себе примушеним до надання згоди, а також не може бути включена до договорів або обумовлювати укладення договору згодою. Мовчазна згода неприйнятна. Додаткову згоду має бути так само легко відкликати, як і її висловлення, а її відкликання не повинно мати жодних негативних наслідків для суб’єкта даних.
Розробники повинні збирати згоди, які відповідають вищезазначеним вимогам. Слід також зазначити, що згоди, раніше зібрані відповідно до Закону про телекомунікації та Закону про надання електронних послуг, можуть відповідати чинним вимогам щодо згоди, насамперед, дотриманню GDPR та можливості вибору конкретних телекомунікаційних термінальних пристроїв. Якщо у вас є сумніви щодо правильності використаних документів, зв’яжіться з нами, і ми з радістю проконсультуємо вас щодо їх адаптації до чинних норм.
II. Портал "ДОМАШНЯ СТОРІНКА"
Рада Міністрів все ще працює над прийняттям нормативних актів про запровадження Порталу даних про торгівлю нерухомістю («Портал DOM»), який використовуватиметься для представлення статистики щодо цін угод на ринку житла. Правовою основою для функціонування Порталу DOM має стати внесення змін до так званого Закону про забудовників. Портал DOM покликаний, з одного боку, сприяти підвищенню прозорості ринку нерухомості для громадян, а з іншого боку, надавати державним органам інформацію, необхідну для належного впровадження державної житлової політики. Ми писали про переваги та недоліки програми в #221.
Як оголосило Міністерство розвитку і технологій, портал DOM почне працювати через 20 місяців після оголошення закону, проте його повна функціональність буде досягнута лише після того, як портал буде належним чином забезпечено даними, які надходитимуть та вноситимуться на портал разом із укладеними ринковими угодами.
III. Зміни до Закону про охорону навколишнього середовища
15 листопада 2024 року проект змін до Закону про охорону навколишнього середовища, зокрема, до Закону про охорону навколишнього середовища. Проект пропонує рішення для посилення екологічного виміру міської політики, зокрема посилення аспектів екологічної трансформації міст, включаючи покращення якості повітря.
Проект передбачає обов’язкову розробку міських планів адаптації до зміни клімату (МПА) для міст з населенням понад 20 000 осіб, а також включення адаптації до зміни клімату до стратегічних документів, зокрема тих, що стосуються міського просторового планування, та запровадження нормативних актів, які покращать роботу фінансових програм, таких як «Стоп смог» та «Чисте повітря».
IV. Поправка до Закону про будівництво
5 листопада 2024 року відбулося засідання Комітету з питань інфраструктури, під час якого парламентський проект змін до Закону про будівництво було передано на розгляд спеціального підкомітету. Запропоновані зміни вводять визначення захисної споруди, укриття та сховища до Закону про будівництво. Як зазначається в пояснювальній записці: «Законопроект має на меті доповнити та змінити чинні нормативні акти, щоб місцеві органи влади могли належним чином виконувати свій конституційний обов’язок захищати громадян. Запропоновані нормативні акти також мають на меті заохотити громадян до створення домашніх укриттів та сховищ, а також зобов’язати інвесторів дотримуватися чинних правових норм».
V. Поправка до Закону про захист населення
8 листопада 2024 року було прийнято Закон про цивільний захист та оборону. Закон встановлює систему цивільного захисту, яка може еволюціонувати в цивільну оборону, а також безпечну систему державного зв'язку, яка забезпечить безперервність управління та захист населення в мирний та воєнний час.
З точки зору забудовників, стаття 94 Закону є особливо важливою. Вона передбачає, що підвальні поверхи в багатоквартирних житлових будинках та підземні гаражі, якщо вони не обладнані захисною конструкцією, повинні бути спроектовані та побудовані з урахуванням тимчасових укриттів. Це включає, серед іншого, посилені стелі над підвалами та гаражами. Ці зміни спрямовані на збільшення кількості укриттів, доступних у надзвичайних ситуаціях.
Ці правила застосовуватимуться до проектів, заявки на отримання будівельних дозволів яких подано після 31 грудня 2025 року.
VI. Зміни до Закону про авіацію
Урядовий законопроект про внесення змін до Закону про авіацію та деяких інших законів був поданий до Сейму 12 листопада 2024 року. Цей законопроект спрямований на узгодження польського законодавства з правилами ЄС, що регулюють безпілотні літальні апарати (БПЛА), тобто дрони та їхні системи, а також на підвищення рівня безпеки в цивільній авіації з метою забезпечення застосування положень Базового регламенту (ЄС) 2019/1139 Європейського Парламенту та Ради, Делегованого регламенту Комісії (ЄС) 2019/945 та Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) 2019/947.
Пропозиція також має на меті розкрити можливості для просторового розвитку польських міст шляхом зміни конкретних принципів просторового планування та забудови навколо аеропортів, одночасно підвищуючи рівень безпеки аеропортів. На практиці поправка передбачає скасування вимоги щодо прийняття місцевих планів просторового розвитку для територій, охоплених генеральними планами аеропортів, що дозволяє видавати рішення про забудову також для територій, охоплених генеральними планами аеропортів.
Законопроект було передано на перше читання до Комітету з питань інфраструктури з рекомендацією запросити висновок Комітету з питань спеціальних служб. Кінцевий термін подання звіту було встановлено до 17 грудня 2024 року.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 3 грудня 2024 року.
автор:
Будьте першими, хто отримає наші статті та юридичні сповіщення прямо у вашу поштову скриньку! Підпишіться на нашу розсилку, перейшовши за посиланням, або зв’яжіться з нами за адресою social@kglegal.pl,щоб персоналізувати свій контент.
