Як було оголошено минулого тижня, у сьогоднішній статті ми підготували інформацію про важливі зміни в законодавстві у травні 2023 року та про важливе рішення Конституційного трибуналу щодо записів у муніципальному реєстрі пам'яток.
1. Закон про безпечне кредитування 2%
Закон про державну допомогу на житлові заощадження, якого з нетерпінням чекає ринок нерухомості, був прийнятий Сеймом 26 травня 2023 року після розгляду поправок Сенату. Закон все ще очікує підпису Президента.
Так званий Закон про безпечний кредит під 2% передбачає, що позики будуть доступні особам віком до 45 років, які не володіють або ніколи не володіли квартирою, будинком чи кооперативним орендарем. Максимальна сума позики для самотньої особи становитиме 500 000 злотих, а для подружньої пари або батьків з дитиною – 600 000 злотих. Позику можна використовувати для придбання квартири або будинку як на первинному, так і на вторинному ринках. Цього разу немає обмеження ціни за квадратний метр, що може підвищити успіх програми.
Ключовим елементом програми є субсидія на виплати за іпотекою, яка становитиме різницю між фіксованою ставкою, що базується на середній процентній ставці за кредитами з фіксованою ставкою в банках-кредиторах, та 2% процентною ставкою за кредитом. Субсидія буде доступна протягом 10 років.
Люди, які бажають придбати квартиру, банки та забудовники вже готуються до набрання чинності закону, яке заплановано на 1 липня 2023 року.
2. Зміни в будівельному законодавстві
3 червня 2023 року набудуть чинності подальші зміни до Закону про будівництво, що стосуються переважно об'єктів, пов'язаних із сільськогосподарським ринком.
З цієї дати для (i) одноповерхових сільськогосподарських будівель та сараїв простої конструкції, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, площею забудови до 300 м2, з прольотом конструкції не більше 7 м та висотою не більше 7 м, зона впливу яких повністю знаходиться в межах ділянки або ділянок, на яких вони були спроектовані, та (ii) будівельних споруд для зберігання зерна максимальною місткістю 5000 тонн, розташованих повністю в межах адміністративних меж морських портів, що мають фундаментальне значення для національної економіки, у значенні статті 2 пункту 3 Закону від 20 грудня 1996 року про морські порти та гавані, буде потрібно лише повідомлення про будівництво (а не дозвіл на будівництво). У свою чергу, одноповерхові господарські будівлі та сараї простої конструкції, пов'язані із сільськогосподарським виробництвом, площею забудови до 150 м2, з прольотом конструкції не більше 6 м та висотою не більше 7 м, зона впливу яких повністю знаходиться в межах ділянки або ділянок, на яких вони були спроектовані, не потребуватимуть дозволу на будівництво або повідомлення про будівництво.
3. Прогрес у реформі просторового планування та розвитку
Як ми повідомляли минулого тижня, поправка до Закону про просторове планування та забудову була прийнята Сеймом (нижньою палатою парламенту) 26 травня 2023 року. 238 депутатів проголосували за поправку, 137 проголосували проти, а 79 утрималися. Законопроект наразі направлено до Сенату (Файл 992), який має 30 днів на його розгляд. Тому можливо, що законопроект буде прийнято парламентом у липні, як і було оголошено.
4. Рішення Конституційного Трибуналу від 11 травня 2023 року.
11 травня 2023 року Конституційний Трибунал виніс рішення (номер P 12/18), в якому встановив, що стаття 22, пункт 5, пункт 3 Закону від 23 липня 2003 року про охорону та догляд за пам'ятками, тією мірою, якою вона обмежує право власності на нерухоме майно, дозволяючи внесення нерухомого майна як нерухомої пам'ятки до муніципального реєстру пам'яток без надання власнику гарантії правового захисту від такого обмеження, суперечить статті 64, пунктам 1 та 2 у поєднанні зі статтею 31, пунктом 3 Конституції Республіки Польща.
Положення, яке переглянув Конституційний Трибунал, стосувалося включення до муніципального реєстру пам'яток інших нерухомих пам'яток, визначених головою гміни (мером, президентом міста) за погодженням з воєводським реставратором пам'яток. На практиці воно застосовувалося до пам'яток, які не включені до реєстру пам'яток або воєводського реєстру пам'яток. Досі процедура передбачала, що реставратор вносить адресну картку пам'ятки до муніципального реєстру пам'яток, не повідомляючи власника чи користувача майна. Власник міг дізнатися про такий запис лише через кілька років після його внесення, наприклад, подавши заяву на отримання дозволу на будівництво (ми вже писали про це питання у статті #74).
Цікаво, що у відповідь на вищезгадане рішення місцеві органи влади з охорони пам'яток на Національному конгресі місцевих служб охорони пам'яток у Познані, який відбувся невдовзі після винесення рішення, у своїй позиції вказали на необхідність проведення термінової законодавчої роботи щодо муніципальних реєстрів пам'яток.
Ми все ще чекаємо на письмове обґрунтування, і, як зазначили реставратори, до того часу видається доцільним розглядати існуючі муніципальні реєстри пам'яток як такі, що застосовні, та застосовувати положення актів, що містять правові рішення, що випливають із включення об'єктів та територій до муніципальних реєстрів пам'яток.
Рекомендацію про те, що доки правова ситуація не буде з'ясована, владі слід утримуватися від включення або виключення адресних карток з муніципальних реєстрів пам'яток, також слід вважати доречною. Це лише рекомендація, але на практиці це означає призупинення поточних проваджень та утримання від ініціювання нових муніципальними реставраторами.
Наступного тижня ми повернемося до аналізу подальших питань, пов'язаних з просторовим плануванням та реформою розвитку.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 5 червня 2023 року.
автори:
