Наступна стаття з нашої серії «Вівторкові ранки для будівництва», в рамках аналізу окремих положень Закону від 23 липня 2003 року про охорону та догляд за пам'ятками («Закон про охорону пам'яток»), присвячена субсидіям, доступним власникам нерухомих пам'яток. Як ми зазначали в нашій попередній статті №74, в якій ми окреслили процедури здійснення інвестицій на об'єктах, що перебувають під охороною, охорона пам'яток передбачає не лише зобов'язання, а й певні права.
Фінансування догляду за пам'ятками відбувається на центральному, місцевому та європейському рівнях.
Урядові гранти
Власник (а також володілець, особа, яка тримає пам'ятку в постійному управлінні) будівлі, внесеної до реєстру пам'яток (а також пам'ятки, внесеної до Списку історичних цінностей), має можливість подати заявку на цільову субсидію – фінансові ресурси на проведення консерваційних, реставраційних та будівельних робіт на пам'ятці.
Ці гранти надаються:
- Міністр культури та національної спадщини (далі – Міністр), з коштів державного бюджету, з частини, що знаходиться у розпорядженні цього міністра,
- Воєводський консерватор пам'яток (далі — Воєводський консерватор), що фінансується з коштів державного бюджету в частині, що знаходиться у віданні воєводи.
Консерваційні, реставраційні або будівельні роботи, на які претендують гранти від Міністра, повинні виконуватися в рамках завдань, що входять до програм охорони спадщини, оголошених Міністром на відповідний рік. Відповідно до програми «Охорона пам’яток», керівних принципів на відповідний рік та опублікованих положень програми, Міністр приймає заявки від відповідних заявників у терміни, зазначені в положеннях.
Гранти, що надаються провінційними реставраторами, реалізуються на основі положень про конкурс заявок та надання грантів на роботи з охорони, реставрації та будівництва, затверджених наказами провінційних реставраторів пам'яток.
Відповідно до Закону про охорону пам'яток, субсидія може покривати необхідні, заплановані або фактичні витрати на роботи з консервації, реставрації чи будівництва, зокрема:
i. проведення консерваційних або архітектурних досліджень,
ii. підготовка будівельного проекту відповідно до положень Закону про будівництво,
iii. підготовка проекту реконструкції внутрішньої композиції,
iv. забезпечення безпеки, збереження та консолідація матеріальної частини пам'ятки,
v. відновлення зруйнованих приналежностей пам'ятки, якщо таке відновлення не перевищує 50% початкової матеріальної частини таких приналежностей.
Загальна сума субсидій на консерваційні, реставраційні або будівельні роботи на зареєстрованій пам'ятці, що надаються Міністром та провінційним реставратором, не може перевищувати 100% витрат, необхідних для проведення таких робіт. Органи, уповноважені надавати субсидії, ведуть облік наданих субсидій та інформують один одного про надані субсидії.
Субсидії з місцевих бюджетних коштів
Відповідно до Закону про охорону пам'яток, субсидії на консерваційні, реставраційні або будівельні роботи на пам'ятці, внесеній до реєстру або включеній до муніципального реєстру пам'яток, також можуть надаватися органом самоврядування муніципалітету, району або воєводства, що приймає рішення, на умовах, визначених у рішенні, прийнятому цим органом.
Водночас ці субсидії не можуть перевищувати 100% витрат, необхідних для виконання цих робіт.
Варто також зазначити, що державні та місцеві субсидії надаються не лише для фінансування необхідних інвестицій у пам'ятки, а й для археологічних досліджень, наукових досліджень і навіть для облаштування інтер'єрів,в яких зберігаються пам'ятки.
Гранти з фондів ЄС
Європейський Союз також інвестує в польські об'єкти спадщини. Гранти надаються через різні програми, найпопулярнішою з яких є Європейський фонд регіонального розвитку, зокрема Регіональні операційні програми, що реалізуються місцевими органами влади. Отримання фінансування для підтримки збереження спадщини має починатися з визначення обсягу проекту та визначення відповідного джерела фінансування. Також важливо забезпечити, щоб заплановані інвестиції були добре спланованими та економічно вигідними. Інформацію про можливості фінансування можна отримати в інформаційних пунктах Європейських фондів.
Сьогодні запрошуємо вас ознайомитися з наступною статтею, яка вийде через тиждень і стосуватиметься проекту змін до Закону про охорону пам'яток, що зараз опрацьовується урядом.
Правовий статус станом на 29 жовтня 2021 року.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
