Як було оголошено раніше, ми нарешті дійшли до теми цифровізації в будівельному праві, і сьогоднішнє оповіщення обговорить питання, пов’язані з цим процесом. Головна мета цього процесу – забезпечити можливість подання заявок та ведення судових процесів онлайн. Слід зазначити, що зміни до будівельного закону, про які йдеться нижче, ще не набули чинності. Проект закону все ще розглядається в Сеймі.
Важко уявити собі не лише роботу, а й життя без інтернету в наші дні. Потреба в електронному спілкуванні з державними установами значно зросла під час пандемії. На жаль, це не перший (і, ймовірно, не останній) випадок, коли закон не встигає за потребами практики. Тому слід вітати кроки, зроблені з серпня 2020 року для внесення змін до Закону про будівництво. Головна мета — надати інвесторам та іншим учасникам будівельного процесу подавати заяви, включаючи заяви на отримання будівельних дозволів разом із будівельними проектами, в електронному вигляді. Це рішення покликане спростити весь будівельний процес (не лише під час пандемії).
Більше того, в рамках цифровізації інвестиційно-будівельного процесу планується запровадження Електронного будівельного журналу, створення нового електронного центрального реєстру осіб,які мають будівельні ліцензії (e-CRUB), а також створення Центрального реєстру викидів будівель (CEEB).
Органами, відповідальними за впровадження цифровізації будівельного процесу на центральному рівні, є, перш за все, Міністерство розвитку, технологій та праці та Головне управління будівельного контролю. На сьогоднішній день не лише підготовлено проект законопроекту про зміни до закону, але й триває робота над функціонуванням ІТ-системи, яка забезпечить електронний зв'язок з управлінням. З цією метою GUNB проводить пілотну програму у 17 районних управліннях (старостах), де можна подавати електронні заявки. Це спосіб перевірити можливості системи, і, сподіваємося, більшість питань буде вирішено до набрання чинності нормативних актів. Варто стежити за оновленнями на веб-сайті https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/, де, зрештою, можна буде створити обліковий запис інвестора та відстежувати всі заявки, незалежно від юрисдикції управління.
Це підводить нас до вирішального моменту в цьому процесі: місцеві органи архітектурно-будівельного управління, які отримають правову основу для прийняття заявок та ведення судових процесів в електронному вигляді. Застосування та тлумачення нових правил, безсумнівно, буде складним завданням. Тому відповідне навчання посадових осіб буде необхідним у цьому відношенні, щоб мета «спрощення та прискорення» інвестиційного процесу могла бути практично досягнута. Впровадження цифровізації в будівельні процеси також залежатиме від технічних можливостей конкретних установ. Важливо пам’ятати, що органи влади зобов’язані забезпечити активну участь сторін у провадженні, включаючи тих, хто бажає брати участь без електронного зв’язку, та тих, хто бажає отримати доступ до матеріалів справи в головному офісі установи. На нашу думку, це вимагатиме часу, який перевищить vacatio legis нових правил.
Щодо змін до Закону про будівництво, важливо зазначити, що проекти поправок, подані до Сейму на рубежі липня та серпня 2020 року, ще не набули чинності. 28 жовтня 2020 року Сейм ухвалив Закон про внесення змін до деяких законів, що підтримують розвиток житла («Закон»), який містить запропоновані положення. Закон був прийнятий Сенатом з поправками лише наприкінці листопада, і станом на дату цього повідомлення робота триває та розглядається комітетами Сейму: з питань інфраструктури та місцевого самоврядування та регіональної політики. Наступна сесія Сейму запланована на 9 та 10 грудня, і порядок денний вказує на те, що можуть бути розглянуті звіти комітетів щодо Закону. Наступна сесія також запланована на 15-17 грудня, тому не можна виключати, що Закон буде прийнято Сеймом пізніше цього року. Ми обов'язково будемо тримати вас в курсі подій.
Підсумовуючи, цифровізація інвестиційно-будівельного процесу призведе до розробки рішень, що дозволять виконувати багато видів діяльності, зазначених у Законі про будівництво, онлайн. Отже, весь будівельний процес має потенціал стати ефективнішим, ніж раніше. Це особливо актуально, якщо врахувати зміни до планування та забудову та Закону про геодезичні та картографічні дослідження , про які ми вже говорили.
Продовжуючи цю тему, наступного вівторка ми представимо перелік заявок, які будуть доступні для електронного подання після набрання чинності запланованих змін до Закону про будівництво. Ми сподіваємося мати змогу писати про зміни, прийняті Парламентом, а не лише про ті, що пропонуються.
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор/редактор серії:
