Нові зміни в реформі просторового планування
Перший вівторок місяця – це час для підсумків змін у законодавстві. Однак, протягом останніх тижнів ми багато писали про запропоновані зміни, і запрошуємо вас ознайомитися з ними:
- У №238 та №240 ми писали про зміни, які вже прийняті в так званому законі про житло,
- #241 ми писали про запропоновані зміни в рамках так званого закону про постачання,
- #242 ми писали про проєкт змін до Закону про розвиток,
Тому в сьогоднішній статті ми обмежимося анонсованими змінами до Закону про просторове планування та забудову, що стосуються генеральних планів. 27 лютого 2025 року на веб-сайті Центру урядового законодавства було опубліковано інформацію про проект закону про внесення змін до Закону про просторове планування та забудову та деяких інших актів. Цей законопроект передбачає, серед іншого, продовження терміну дії досліджень щодо умов та напрямків просторового розвитку для муніципалітетів та уточнює правила прийняття генеральних планів.
Нагадуємо, що 24 вересня 2023 року набрав чинності Закон від 7 липня 2023 року про внесення змін до Закону про просторове планування та забудову та деяких інших законів («Реформа планування»), який поклав на муніципалітети обов’язок розробляти генеральні плани.
На відміну від дослідження, генеральний план є актом місцевого законодавства, тобто його положення будуть обов'язковими для підготовки місцевих планів та видання рішень щодо умов забудови. Генеральні плани визначають, серед іншого, функціональну та просторову структуру муніципалітету, межі зон забудови та стандарти доступності соціальної інфраструктури. Їхня стисла форма покликана забезпечити більшу прозорість та сприяти застосуванню нових правил.
Генеральні плани мають охоплювати всю територію комуни. Їхнє впровадження поступово замінить існуючі плани просторового розвитку комуни, термін дії яких, відповідно до статті 65 Планової реформи, закінчується не пізніше 1 січня 2026 року.
Через складну процедуру прийняття генеральних планів, а також невизначеності в інтерпретації, що виникли під час застосування змінених нормативних актів, протягом багатьох місяців лунали заклики продовжити деякі терміни, зазначені в Планувальній реформі. Цей додатковий час покликаний забезпечити адаптацію до нових нормативних актів, зменшити ризик порушень у процесі планування та забезпечити більшу узгодженість та ефективність впроваджених рішень.
Оголошені зараз законодавчі зміни мають на меті перенести термін підготовки досліджень щодо умов та напрямків просторового розвитку муніципалітетів, як зазначено в Планувальній реформі, до 30 червня 2026 року. Це означає, що генеральні плани мають бути прийняті до 1 липня 2026 року.
Наслідком цієї зміни є продовження інших пов'язаних термінів, пов'язаних з набранням чинності окремими положеннями Планувальної реформи, що вплине на графік впровадження реформи системи просторового планування.
Важливо, що таке продовження терміну дії також поширюється на Закон про сприяння підготовці та реалізації інвестицій у житло та супутніх інвестицій, дія якого закінчується 1 липня 2026 року. Крім того, до перехідного положення, тобто статті 76 Планової реформи, має бути додано додатковий пункт 2, який передбачає, що дослідження умов та напрямків просторового розвитку муніципалітетів у їх чинній редакції застосовуються до інвестицій у житло або супутніх інвестицій, зазначених у заявці на визначення місця проведення інвестицій, поданій до 1 липня 2026 року та до дати набрання чинності генерального плану муніципалітету в даному муніципалітеті .
Підсумовуючи, як зазначають автори проєкту, оскільки дати закінчення терміну дії досліджень щодо умов та напрямків просторового розвитку муніципалітетів та набрання чинності решти положень реформи були точно визначені в Планувальній реформі, їх адаптація вимагає змін у чинних правових нормах.
Статтю було підготовлено на основі проекту закону, опублікованого 3 березня 2025 року. Ми обов’язково будемо інформувати вас про подальший розвиток цього проекту.
Більше інформації про реформу просторового планування ви можете прочитати в наших статтях.
Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
Правовий статус станом на 4 березня 2025 року.
автор:
Будьте першими, хто отримає наші статті та юридичні сповіщення прямо у вашу поштову скриньку! Підпишіться на нашу розсилку, перейшовши за посиланням, або зв’яжіться з нами за адресою social@kglegal.pl,щоб персоналізувати свій контент.
