Зазвичай у нашій серії «Податки це та те» ми представляємо окремі податкові тлумачення та рішення адміністративних судів. Однак поштовхом для написання сьогоднішньої статті стала нещодавно опублікована відповідь на парламентське запитання щодо Національної системи електронних рахунків-фактур.

KSeF – це тема, яка постійно повертається до нас бумерангом, тягнеться за собою, як мильна опера. Дехто з вас, можливо, не пам’ятає, але система електронних рахунків-фактур працює вже майже два з половиною роки (на добровільних засадах), а регламент щодо її використання був опублікований у 2021 році.

У попередніх епізодах

Впровадження обов'язкового електронного виставлення рахунків-фактур потребує схвалення Комісії та Ради ЄС. Це схвалення було видано 17 червня 2022 року. Польща дозволяє платникам податків, зареєстрованим на її території, приймати лише електронні рахунки-фактури без згоди одержувача. Це рішення діє з 1 січня 2024 року. Обов'язкове впровадження KSeF спочатку було заплановано на цю дату.

Однак, через численні зауваження, зокрема, відсутність консультацій щодо запропонованого рішення, термін впровадження було перенесено на шість місяців. Тим часом Міністерство фінансів виявило помилки, які перешкоджають впровадженню обов'язкового KSeF у заплановані терміни, і тому замовило зовнішній ІТ-аудит. Термін впровадження обов'язкового використання системи електронних рахунків-фактур переноситься на невизначений термін. У квітні 2024 року було оголошено, що система буде обов'язковою для підприємств, вартість продажів яких (включаючи податок) перевищила 200 мільйонів злотих – з 1 лютого 2026 року – та для інших платників податків – з 1 квітня 2026 року.

У сьогоднішньому епізоді

У запиті, адресованому Міністру фінансів у березні 2025 року, було поставлено такі питання:

  1. Коли Міністр фінансів планує опублікувати проект закону про Національну комісію з цінних паперів та бірж, враховуючи коментарі, надані під час консультацій?
  2. Які терміни законодавчої роботи над Законом про KSeF передбачені Міністром фінансів? Буду вдячний за інформацію про заплановані або орієнтовні дати подання проекту Закону про KSeF до Ради Міністрів та Сейму Республіки Польща.
  3. Чи враховує запланований графік законодавчої роботи достатньо тривалий vacatio legis, щоб платники податків могли належним чином підготуватися до впровадження рішень, передбачених Законом KSeF?
  4. Чи планує Міністр фінансів подальше відтермінування набрання чинності обов'язкового KSeF з поточних дат (відповідно 1 лютого 2026 року та 1 квітня 2026 року)?

У відповідь Міністр фінансів зазначив, що «в рамках проекту KSeF зараз триває інтенсивна робота над розробкою архітектури KSeF. Паралельно з цією роботою над розробкою перевіряються бізнес- та правові припущення в проектах нормативних актів щодо KSeF». Новий проект нормативно-правових актів з урахуванням коментарів, наданих під час консультацій, має бути опублікований одразу після завершення роботи над їх остаточною версією. Не виключено, що проект буде повторно подано на консультації із зацікавленими групами, при цьому Міністерство припускає, що його буде подано на розгляд Ради Міністрів у другому кварталі 2025 року.

На жаль, тривалість vacatio legis (період від прийняття нормативних актів до їх набрання чинності) не уточнюється. Однак поточна робота над цим проєктом може викликати занепокоєння щодо забезпечення достатнього часу для впровадження Національної системи електронних рахунків-фактур у підприємствах, незважаючи на запевнення, що продовження діалогу та ретельні консультації щодо рішень з підприємствами є надзвичайно важливими для Міністерства. Також немає планів щодо подальшого відкладення обов'язкового використання Національної системи електронних рахунків-фактур.

У наступному епізоді

З огляду на те, що історія структурованих рахунків-фактур триває вже майже чотири роки, ми не можемо передбачити, чи відбудуться подальші неочікувані події та повороти. Ми, і ви, хотіли б бачити чіткі та недвозначні правила щодо KSeF, щоб усі платники податків мали впевненість у тому, коли і як їм слід готуватися до її використання, а також щоб переваги використання системи переважували витрати на її впровадження не лише для Державного казначейства, а й для сумлінних підприємців.

Обов'язково буде ще більше, і ми будемо тримати вас про це в курсі.

Більше про КСеФ:

Ця стаття призначена лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.

Правовий статус станом на 11 травня 2025 року.

автор/редактор серії:
Рафал Кнап

Рафал Кнап

Юридична консультація
+48 22 856 36 60 | r.knap@kglegal.pl

Будьте першими, хто отримає наші статті та юридичні сповіщення прямо у вашу поштову скриньку! Підпишіться на нашу розсилку, перейшовши за посиланням, або зв’яжіться з нами за адресою social@kglegal.pl,щоб персоналізувати свій контент.

    Маєте запитання? Зв'яжіться з нами – ми відповімо якомога швидше.