Teil 1. Die Situation des Unternehmers angesichts der Coronavirus-Pandemie.

Meine Damen und Herren ,
angesichts der Lage in unserem Land im Zusammenhang mit der Ausbreitung des SARS-CoV-2-Virus hat der Gesundheitsminister mit der Verordnung vom 13. März 2020 den Epidemiealarm im Gebiet der Republik Polen ausgerufen.

Da die Entscheidung des Gesundheitsministers direkte Auswirkungen auf unsere Rechte und Pflichten und somit auf das Funktionieren jedes Einzelnen von uns hat, lohnt es sich, die rechtlichen Konsequenzen des oben genannten epidemischen Bedrohungszustands und die daraus resultierenden Auswirkungen auf den Alltag darzulegen.

Angelegenheiten im Zusammenhang mit den Maßnahmen des Staates zur Bekämpfung von Epidemien werden durch das Gesetz vom 5. Dezember 2008 zur Prävention und Kontrolle von Infektionen und Infektionskrankheiten beim Menschen geregelt. Dieses Gesetz räumt einzelnen Verwaltungsbehörden spezifische Befugnisse ein, darunter die Möglichkeit, bestimmte Beschränkungen, Anordnungen und Verbote zu erlassen, und verpflichtet somit die Adressaten des Gesetzes, also uns als Bürger: Einzelpersonen, aber auch alle Unternehmen, die geschäftliche Aktivitäten ausüben, d. h. juristische Personen.

Gemäß Artikel 46 Absatz 4 des vorgenannten Gesetzes ist der Gesundheitsminister unter anderem befugt, Folgendes einzuführen: Beschränkungen der Bewegungsfreiheit, Beschränkungen oder Verbote des Handels oder der Verwendung bestimmter Waren oder Lebensmittel, Beschränkungen des Betriebs von Institutionen oder Arbeitsstätten, ein Verbot der Organisation von Shows und anderen Menschenansammlungen, eine Verpflichtung zur Durchführung bestimmter Hygienemaßnahmen, wenn deren Durchführung mit dem Betrieb von Produktions-, Dienstleistungs-, Handels- oder anderen Einrichtungen zusammenhängt, sowie eine Anordnung zur Gewährung des Zugangs zu Immobilien, Räumlichkeiten, Gebieten und Transportmitteln für in Anti-Epidemie-Plänen vorgesehene Maßnahmen.

Die Verordnung führte Folgendes ein:

1. Ab dem 14. März 2020 herrscht in der Republik Polen aufgrund von SARS-CoV-2-Virusinfektionen eine Epidemiegefahr.
2. Die Verpflichtung, einem Grenzbeamten Informationen über die Wohnadresse bzw. den Aufenthaltsort, die Telefonnummer und die Verpflichtung zur 14-tägigen Quarantäne beim Überqueren der Staatsgrenze mitzuteilen.
3. Es wurde eine vorübergehende Beschränkung der Geschäftstätigkeit eingeführt:
   
   1. im Zusammenhang mit der Organisation, Förderung oder Durchführung von Veranstaltungen wie Messen, Ausstellungen, Kongressen, Konferenzen und Tagungen, einschließlich der Tätigkeiten, die in der Verwaltung und Bereitstellung von Personal zur Betreuung der Bereiche und Einrichtungen bestehen, in denen diese Veranstaltungen stattfinden;
   2. im Zusammenhang mit dem Konsum und dem Servieren von Getränken;
   3. Gastronomie und Unterhaltung in Einkaufszentren.

Angesichts der zunehmenden Bedrohung durch die Epidemie kann der Gesundheitsminister gemäß Artikel 46a des vorgenannten Gesetzes durch eine Verordnung zumindest vorübergehend Beschränkungen für bestimmte Bereiche der unternehmerischen Tätigkeit einführen sowie die Lieferung bestimmter Warenarten rationieren oder sogar Beschränkungen für die Nutzung von Räumlichkeiten oder Bereichen und die Pflicht zu deren Sicherung anordnen.

In der Praxis bedeutet dies, dass es Einschränkungen für bestimmte Arten von Aktivitäten geben kann, wie es derzeit bei der Gastronomie, der Unterhaltungsbranche und dem Handel der Fall ist, aber auch Einschränkungen der Bewegungsfreiheit, die derzeit für den Luft- und Schienenverkehr gelten.

Es ist daher wichtig zu wissen, dass die Maßnahmen der staatlichen Stellen in dieser Hinsicht vollkommen legitim sind und wir daher verpflichtet sind, diese Einschränkungen sowie alle Einzelentscheidungen der zuständigen Verwaltungsbehörden zu befolgen.

Es sei hier betont, dass der Gesetzgeber aufgrund der Dynamik der Epidemie festgelegt hat, dass diese Bestimmungen mit ihrer Veröffentlichung in Kraft treten und somit ab diesem Zeitpunkt für uns alle gelten. Da der Senat und die Anwaltskammer Änderungsanträge zum Gesetzentwurf eingereicht haben, halten wir Sie über deren mögliche Annahme auf dem Laufenden.

Gleichzeitig möchten wir betonen, dass jegliche Sachschäden, die durch das Handeln von Verwaltungsbehörden, einschließlich gerichtlicher Schritte, entstehen, vom Staatshaushalt durch eine angemessene Entschädigung ausgeglichen werden sollten. Sollte ein solcher Fall eintreten, stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung.

Bei weiteren Fragen wenden Sie sich bitte an uns:
Rechtsreferendarin Izabela Cybul: i.cybul@kglegal.pl • +48 502 469 739
Rechtsreferendar Michał Świętosławski: m.swietoslawski@kglegal.pl • +48 22 856 36 60

Teil 2. Wie können Sie sich vor Problemen im laufenden Geschäftsbetrieb Ihres Unternehmens schützen?

Es bestehen insbesondere Zweifel hinsichtlich der Erfüllung vertraglicher Verpflichtungen. Das polnische Rechtssystem kennt den Begriff der höheren Gewalt (vis maior), der in der Rechtsprechung als unvorhersehbar, von außen kommend und mit unvermeidbaren Folgen verbunden definiert wird.

Achten Sie beim Vertragsabschluss auf den Wortlaut der Klausel zu höherer Gewalt und deren Folgen für den Vertrag.
Diese Klausel kann nicht nur in diesem Fall Anwendung finden.

Die aktuelle Situation erfüllt alle oben genannten Kriterien. Dies wurde durch die Verordnung des Gesundheitsministers vom 13. März 2020 zusätzlich rechtlich bestätigt. Unternehmen sollten die vertraglichen Bestimmungen zur Haftung für die Folgen höherer Gewalt in ihren Verträgen beachten. Es empfiehlt sich, die Fragen der gegenseitigen Pflichten zu prüfen und festzustellen, ob zusätzliche Maßnahmen in der aktuellen Situation gerechtfertigt wären. Verträge sehen üblicherweise vor, dass der Auftragnehmer im Falle höherer Gewalt über die Auswirkungen auf die Vertragserfüllung informiert wird.

Wenn Sie Schwierigkeiten haben, Ihren Verpflichtungen nachzukommen, lohnt es sich, Beweise zu sammeln, um Ihre Behauptungen über die aufgetretenen Schwierigkeiten zu untermauern.

Mangels einer vertraglichen Regelung zu höherer Gewalt können die Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches herangezogen werden. Sollten Sie von dieser Situation betroffen sein, empfehlen wir Ihnen, umgehend Gespräche mit Ihren Geschäftspartnern über aktuelle und vergangene Möglichkeiten zur Erfüllung Ihrer gegenseitigen Verpflichtungen aufzunehmen.

Was zu tun?

• Überprüfen Sie die Vertragsbestimmungen bezüglich Klauseln zu höherer Gewalt
• Sicherstellung des Kontakts mit dem Auftragnehmer und der Erfüllung der gegenseitigen Verpflichtungen,
• dokumentieren Sie die Auswirkungen höherer Gewalt auf den aktuellen Betrieb des Unternehmens
• feststellen, was wir angesichts der geltenden Vorschriften tun können
• die Situation im Land fortlaufend beobachten
• Hüten Sie sich vor „Fake News“.

Bei weiteren Fragen wenden Sie sich bitte an uns:
Rechtsanwalt Mateusz Grosicki: m.grosicki@kglegal.pl • +48 506 367 109
Rechtsreferendarin Anna Zaleska: a.zaleska@kglegal.pl • +48 22 856 36 60

Teil 3: Jahrestreffen der Wohnbaugemeinschaften

Gemäß Art. 30 des Gesetzes vom 24. Juni 1994 über das Eigentum an Grundstücken (Gesetzblatt 2019, Pos. 737, in der geänderten Fassung) müssen die jährlichen Berichtsversammlungen der Wohnungseigentümergemeinschaften bis Ende März des laufenden Jahres stattfinden. Die Eigentümer der Grundstücke sind mindestens eine Woche vor der geplanten Versammlung über Datum, Uhrzeit, Ort und Tagesordnung zu informieren. Dies bedeutet, dass die Verwaltungsräte der Wohnungseigentümergemeinschaften bereits Benachrichtigungen zu einer solchen Versammlung versandt haben oder dies in Kürze tun werden.

Aufgrund der in der Republik Polen ausgerufenen epidemiologischen Gefahrenlage und der Empfehlung des obersten Gesundheitsinspektors, größere Versammlungen zu vermeiden, können die vorgeschriebenen Tagungen nicht innerhalb des gesetzlich festgelegten Zeitraums stattfinden. Es ist außerdem zu beachten, dass viele Jahrestagungen üblicherweise in Schulgebäuden oder Universitätsräumen abgehalten werden, die mindestens bis zum 25. März 2020 geschlossen bleiben.

Was sollten die Vorstände von Wohnungsbauvereinen in dieser Situation tun?

Nach Ansicht des Amtes sollten die während der epidemiologischen Gefahrenlage geplanten Versammlungen der Wohnungsbauvereine verschoben werden. Das Entwicklungsministerium äußerte sich ebenfalls in einer Pressemitteilung vom 13. März 2020 zu diesem Thema.

Es sollte betont werden, dass die Verabschiedung eines Beschlusses auf der Jahreshauptversammlung zu einem späteren Zeitpunkt diese Beschlüsse nicht ungültig macht. Die Konsequenz für die verspätete Einberufung einer Versammlung besteht darin, dass dieses Recht auf jedes Mitglied der Wohnanlage übergeht. Angesichts der aktuellen epidemiologischen Bedrohungslage ist davon auszugehen, dass kein Mitglied der Wohnanlage eine solche Versammlung einberufen wird.

Falls der Verwaltungsrat der Wohneigentümergemeinschaft bereits Vereinbarungen zur Organisation der jährlichen Versammlung getroffen hat (z. B. zur Anmietung eines Raumes), empfehlen wir, diese Vereinbarungen zu kündigen oder abzuändern und festzulegen, dass die Parteien nach Abklingen der epidemiologischen Bedrohung eine Frist für die Erfüllung dieser Verpflichtung vereinbaren. Unserer Ansicht nach greifen in der aktuellen Situation auch Klauseln zu höherer Gewalt (siehe Teil 2 für weitere Details).

Die aktuelle Lage legt nahe, dass es an der Zeit sein könnte, Gemeinschaftsversammlungen elektronisch abzuhalten, beispielsweise als Online-Videokonferenz, in der Eigentümer ihre Meinungen frei äußern und Fragen stellen können. Wohnanlagen nutzen bereits IT-Systeme für Abstimmungen und ersetzen oder ergänzen damit das bisherige System der Stimmabgabe. Solche Lösungen können nicht nur in Zeiten epidemiologischer Bedrohungen hilfreich sein, sondern auch die Teilnahme an Versammlungen erhöhen.

Die Legislative legt das Format für die jährlichen Versammlungen nicht explizit fest. Daher ist das Amt der Ansicht, dass Wohnungsbaugesellschaften eine Resolution verabschieden müssten, die die Teilnahme an der jährlichen Versammlung auf elektronischem Wege ermöglicht. Eine solche Resolution sollte unter anderem das Verfahren zur Überprüfung der Identität der Online-Teilnehmer sowie das Verfahren zur Stimmabgabe und -auszählung (insbesondere bei geheimer Abstimmung) festlegen. Es erscheint angebracht, dieses Thema jetzt zu erörtern.

Bei weiteren Fragen wenden Sie sich bitte an:
Rechtsanwältin Dr. Joanna Barzykowska: j.barzykowska@kglegal.pl • +48 502 677 504;
Rechtsreferendarin Aleksandra Jastrzębska: a.jastrzebska@kglegal.pl

Teil 4. Rechte von Arbeitgebern und Arbeitnehmern im Zusammenhang mit der Einführung einer Epidemiegefahr.

Welche Rechte hat ein Arbeitgeber?

Der Arbeitgeber kann einen Arbeitnehmer anweisen, seine im Arbeitsvertrag festgelegten Pflichten für einen bestimmten Zeitraum außerhalb seines üblichen Arbeitsortes im Homeoffice zu erfüllen (Artikel 3 des Gesetzes vom 2. März 2020 über besondere Maßnahmen zur Prävention, Bekämpfung und Eindämmung von COVID-19, anderen Infektionskrankheiten und den dadurch verursachten Krisensituationen (Gesetzblatt 2020, Pos. 374)). In diesem Fall erfüllt der Arbeitnehmer seine Pflichten unter den bestehenden Bedingungen, jedoch an einem anderen als dem im Arbeitsvertrag festgelegten Ort. Um die Homeoffice-Regelung nutzen zu können, empfehlen wir Arbeitgebern, ihren Mitarbeitern schriftliche Anweisungen für die Durchführung des Homeoffice zu erteilen oder, im Falle der Einführung von Homeoffice für den gesamten Betrieb, eine entsprechende Anordnung zu erlassen.

Des Weiteren ist zu beachten, dass ein Arbeitgeber das Recht hat, einem Arbeitnehmer für einen Zeitraum von bis zu drei Monaten im Kalenderjahr andere als die im Arbeitsvertrag festgelegten Aufgaben zu übertragen . Dieses Recht ergibt sich aus Artikel 42 § 4 des Arbeitsgesetzbuches und kann beispielsweise dann ausgeübt werden, wenn die Geschäftstätigkeit des Arbeitgebers aufgrund einer Anordnung der staatlichen Behörden zur Verhinderung von Coronavirus-Infektionen eingeschränkt wurde.

Welche Rechte hat ein Arbeitnehmer?

Arbeitnehmer mit kleinen Kindern haben Anspruch auf eine zusätzliche Betreuungszulage von bis zu 14 Tagen, wenn die Kita, der Kinderclub, der Kindergarten oder die Schule des Kindes geschlossen ist und sie deshalb von der Arbeit freigestellt sind, um das Kind persönlich betreuen zu können. Dies gilt für Arbeitnehmer, die Kinder unter 8 Jahren betreuen. Hierfür muss eine entsprechende Erklärung beim Arbeitgeber eingereicht werden.

Wird ein Mitarbeiter jedoch auf Anordnung eines Gesundheitsinspektors unter Quarantäne gestellt oder isoliert, hat er Anspruch auf Krankengeld und anschließend auf Krankengeld.
Derzeit erarbeiten die Gesetzgeber ein Paket von Gesetzesänderungen, die Auswirkungen auf die Situation von Arbeitgebern und Arbeitnehmern haben werden. Zu den geplanten Änderungen gehören die Stundung der Sozialversicherungsbeiträge und die Einführung von Lösungen für Unternehmen, die ihren Betrieb einstellen müssen.

Sollten Sie weitere Fragen haben, kontaktieren Sie uns bitte.

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