Die bestehenden Regelungen für die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Krypto-Assets in der Europäischen Union waren nicht umfassend. Ein Ausdruck des Interesses des EU-Gesetzgebers an Krypto-Assets war die Einführung von Bestimmungen über „virtuelle Währungen“ in der AML V (Geldwäscherichtlinie) und die Verpflichtung der Mitgliedstaaten, Register für im Bereich virtueller Währungen tätige Unternehmen (ehemals VASPs) zu führen.
Darüber hinaus war die Rechtslage in den Mitgliedstaaten hinsichtlich der Erbringung von Krypto-Dienstleistungen uneinheitlich, was zu einer unterschiedlichen Behandlung dieser Aktivitäten durch die einzelnen Länder führte. Einige Länder verfolgten einen liberaleren Ansatz, während andere die angebotenen Dienstleistungen restriktiver handhabten.
Mit dem Inkrafttreten der MiCA-Verordnung (Markets in Crypto-Assets) wird sich die Rechtslage der Krypto-Asset-Dienstleister (nachfolgend CASPs genannt) durch die Vereinheitlichung der Vorschriften innerhalb der Europäischen Union, die Einführung einer Genehmigung für die Erbringung von Krypto-Asset-Dienstleistungen und die Stärkung der Aufsicht der Mitgliedstaaten über die von CASPs durchgeführten Aktivitäten erheblich verändern.
Differenzierung von Krypto-Asset-Dienstleistungen
Die MiCA-Verordnung enthält einen Katalog von Dienstleistungen, die ein CASP nach Erhalt der entsprechenden Genehmigung erbringen darf. Dazu gehören:
- Verwahrung und Verwaltung von Kryptoassets im Auftrag von Kunden;
- Betrieb einer Handelsplattform für Krypto-Assets;
- Umtausch von Kryptowährungen gegen Bargeld;
- Tausch von Kryptoassets gegen andere Kryptoassets;
- Ausführung von Aufträgen im Zusammenhang mit Krypto-Assets im Namen von Kunden;
- Platzierung von Krypto-Assets;
- Annahme und Weiterleitung von Krypto-Asset-Aufträgen im Namen von Kunden;
- Krypto-Asset-Beratung;
- Portfoliomanagement von Krypto-Assets;
- Bereitstellung von Krypto-Asset-Transferdiensten im Auftrag von Kunden.
Voraussetzungen für den Erhalt einer Genehmigung zur Erbringung von Dienstleistungen
Eine der bedeutendsten Änderungen, die MiCA für aktuelle und zukünftige CASPs einführt, ist die Pflicht zur Einholung einer Autorisierung für Kryptoasset-Dienstleistungen. Um eine Autorisierung zu erhalten, müssen CASPs die folgenden Anforderungen erfüllen:
- Es muss sich um eine juristische Person oder ein anderes Unternehmen handeln; oder um eines der im MiCA aufgeführten Finanzinstitute (z. B. Kreditinstitut, E-Geld-Institut);
- Sie müssen ihren Hauptsitz in einem Mitgliedstaat haben, in dem sie zumindest einen Teil ihrer Geschäfte im Zusammenhang mit Krypto-Asset-Dienstleistungen tätigen. Ihr Ort der tatsächlichen Geschäftsleitung muss sich in der Union befinden, und mindestens einer ihrer Direktoren muss seinen Wohnsitz in der Union haben;
- Sie müssen bei der zuständigen Behörde ihres Heimatmitgliedstaats (im Falle Polens die polnische Finanzaufsichtsbehörde) einen Antrag auf Zulassung als Krypto-Dienstleister stellen. Die im Antrag anzugebenden Informationen hängen von der Art der vom Krypto-Dienstleister angebotenen Dienstleistungen ab.
Grenzüberschreitende Bereitstellung von Krypto-Asset-Dienstleistungen
Die Erlangung einer CASP-Zulassung erleichtert die Erbringung von Dienstleistungen in anderen EU-Mitgliedstaaten. Ein CASP, der seine Dienstleistungen grenzüberschreitend anbieten möchte, sollte der zuständigen Behörde seines Heimatmitgliedstaats Folgendes übermitteln:
- eine Liste der Mitgliedstaaten, in denen sie ihre Dienstleistungen anbieten will;
- Krypto-Asset-Dienstleistungen, die das Unternehmen grenzüberschreitend anbieten will;
- der geplante Beginn der Bereitstellung von Krypto-Asset-Dienstleistungen;
„Umgekehrte Anwerbung“ – eine Ausnahme für Drittländer
Die MiCA-Verordnung führt, ähnlich wie MiFID II (Richtlinie über Märkte für Finanzinstrumente), ein Modell der „umgekehrten Kundenansprache“ ein. Im Fall von MiCA ermöglicht dieses Modell Drittlandunternehmen (die nicht von einer CASP lizenziert sind), Krypto-Asset-Dienstleistungen für Kunden innerhalb der Europäischen Union anzubieten, jedoch nur auf deren Anfrage.
Das bedeutet, dass ein Kunde aus der EU eigenständig Dienstleistungen eines Drittlandunternehmens in Anspruch nehmen kann, das keine CASP-Zulassung besitzt. Umgekehrt kann ein solches Unternehmen das Drittlandunternehmen jedoch nicht dazu zwingen, seine Dienstleistungen einem europäischen Kunden anzubieten. In diesem Fall muss es eine Genehmigung einholen.
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Diese Mitteilung dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 26. September 2024
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