Am 28. November 2022 verhängte Tomasz Chróstny, Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz, eine Geldbuße in Höhe von 700.000 PLN gegen Dahua Technology Poland, den exklusiven Importeur und Großhändler der international renommierten elektronischen Überwachungstechnik von Dahua. Die Entscheidung beruhte auf der Behinderung einer gerichtlich angeordneten Durchsuchung der Firmenzentrale im Rahmen einer Untersuchung. Dies ist ein weiterer Schritt in einem seit 2021 laufenden Verfahren wegen des Verdachts auf Preisabsprachen, die das Unternehmen angeblich mit Vertriebspartnern getroffen hat.
Laut einer Pressemitteilung des Amtes für Wettbewerbs- und Verbraucherschutz (UOKiK) wird Dahua Technology Poland vorgeworfen, seit Beginn ihrer Geschäftstätigkeit auf dem polnischen Markt im Jahr 2016 Preisabsprachen getroffen zu haben. Diese rechtswidrige Handlung, die zwar nicht explizit definiert ist, wird als wettbewerbsbeschränkende Vereinbarung im Sinne von Artikel 6 des Gesetzes vom 16. Februar 2007 über Wettbewerb und Verbraucherschutz eingestuft. Die gesammelten Beweise deuten laut UOKiK darauf hin, dass das Unternehmen die Preispolitik von Vertriebspartnern beeinflusst hat, indem es diese zur Anwendung bestimmter Preise, wie in der ihnen zugesandten Preisliste angegeben, verpflichtete. Dem Amt zufolge dienten auch die maximalen Rabatthöhen und Aktionsbedingungen, die die Handelspartner des Unternehmens anwenden durften, der Kontrolle über den Handel. Die Beweise legen nahe, dass sich diese Bemühungen bis in die nachgelagerten Bereiche erstreckten, da Dahua Technology Poland angeblich sogar Einzelhändler anwies, die von ihr auferlegten Bedingungen einzuhalten, und die Einhaltung überwachte. Laut der Bekanntmachung des Amtes vom 28. November 2022 sollten Gerätehändler das Unternehmen kontaktieren, falls sie die festgelegten Preise nicht einhielten, und sich gegenseitig disziplinieren. Der Versuch, Geräte zu niedrigeren Preisen zu verkaufen, konnte Konsequenzen wie den Entzug von Rabatten nach sich ziehen. Das Unternehmen nutzte diese Werbeaktionen auch, um besonders erfolgreiche Händler zu belohnen. Händler, deren Umsatz mit Dahua-Produkten die vom Importeur festgelegten Schwellenwerte überstieg, erhielten einen höheren Rabatt auf den Kauf dieser Produkte sowie, wie in der Pressemitteilung erwähnt, einen Designschutz. Dieser Schutz bestand darin, dass das Unternehmen andere Kunden daran hinderte, dem Empfänger ein mit dem des geschützten Händlers konkurrierendes Angebot für dieselbe Transaktion zu unterbreiten. Laut dem Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz stellte dies einen weiteren Grund für eine Anzeige gegen das Unternehmen dar: Marktteilung.
Die Pressestelle des Amtes gab die Durchsuchung, die es dem Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz ermöglichte, Beweismittel für sein Verfahren zu sichern, am 11. Oktober 2021 in einer Pressemitteilung bekannt. Die Durchsuchung wurde mit Unterstützung der Polizei durchgeführt und betraf neben Dahua Technology Poland selbst auch drei ihrer Handelspartner: DTS System sp. z o.o. in Lublin, "MKJ" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. in Gdańsk und E–commerce Partners sp. z o.o. in Częstochowa. Zum Zeitpunkt der Durchsuchung gab es keinerlei Anzeichen dafür, dass die Durchführung des Verfahrens in irgendeiner Weise behindert werden würde. Dies wurde erst in der Pressemitteilung des Amtes vom 28. November 2022 bekannt gegeben, in der eine Geldstrafe gegen das Unternehmen verhängt wurde. Im Anfangsstadium des Verfahrens, also bei der Übergabe der Durchsuchungsgenehmigung, der Erläuterung von Zweck und Umfang der Durchsuchung sowie der Auswahl der betroffenen Ressourcen, wurde den Unternehmensvertretern untersagt, ihre Kollegen darüber zu informieren. Trotzdem warnte einer der Manager sie per Sofortnachricht auf seinem Handy vor der Durchsuchung. Dadurch ging der notwendige Überraschungseffekt verloren, und die Mitarbeiter hätten ihre Spuren verwischen können, was laut UOKiK-Präsident Tomasz Chróst die Verhängung einer Geldbuße rechtfertigte.
Nach einer Durchsuchung, die trotz der damit verbundenen Beeinträchtigungen die Sicherung wichtiger Beweismittel und die Erhebung konkreter Anklagen ermöglichte, deren Abschluss noch aussteht, droht dem Unternehmen wegen der Beteiligung an einer wettbewerbsbeschränkenden Vereinbarung eine Geldstrafe von bis zu 10 % seines Umsatzes. Den für den Abschluss einer solchen Vereinbarung Verantwortlichen drohen zudem persönliche Geldstrafen von bis zu 2 Millionen PLN. Interessanterweise ist dies nicht der einzige aufsehenerregende Fall von Preisabsprachen und Marktaufteilung zwischen einem Alleinimporteur und Vertriebshändlern im Jahr 2022. Das Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz erhob im September dieses Jahres ähnliche Anklagen gegen KIA Polska, ein Unternehmen, das am Vertrieb koreanischer KIA-Fahrzeuge beteiligt ist.
Diese Mitteilung dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
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