Am Mittwoch, dem 8. März, erreichte den Immobilienmarkt die Nachricht, dass der Entwurf zur Änderung des Raumordnungsgesetzes (der „ Entwurf “) vom Ministerrat angenommen wurde. Zugegebenermaßen warten wir noch auf den endgültigen Text des Entwurfs, der dem Sejm vorgelegt wird, was die Analyse der geplanten Änderungen erheblich erschwert. Dies gilt insbesondere, da wir uns heute – etwas paradox – auf die endgültigen Bestimmungen konzentrieren und den Zeitpunkt des Inkrafttretens der wichtigsten Änderungen aufzeigen möchten. Da wir uns auf diese Änderungen vorbereiten, ist es gut zu wissen, wie viel Zeit noch für die Anwendung der geltenden Regelungen verbleibt.
Grundsätzlich tritt der Gesetzentwurf 30 Tage nach seiner Veröffentlichung in Kraft . Die Verfasser berücksichtigten jedoch den weiten Anwendungsbereich der Änderung und verschoben daher das Inkrafttreten ausgewählter Bestimmungen, wie nachfolgend erläutert.
Änderungen ab dem 1. Januar 2025
Die Änderungen, die am 1. Januar 2025 in Kraft treten sollen, sind eher technischer Natur. Sie umfassen die Erweiterung der für lokale Pläne generierten Geodaten um Informationen über die räumliche Lage von Gebieten mit unterschiedlichen Nutzungszwecken oder unterschiedlichen Entwicklungsprinzipien sowie um Gebäudelinien im Vektorformat im nationalen räumlichen Bezugssystem.
Änderungen nach Ablauf von 12 Monaten ab dem Datum der Bekanntgabe
Wir wissen nicht genau wann, aber 12 Monate nach dem Datum der Ankündigung ist eine Änderung des Artikels 61 des Raumordnungsgesetzes geplant. Diese Änderung sieht die Hinzufügung eines Absatzes 1a vor, der eine zusätzliche Anforderung für die Erlangung einer Entscheidung über die Entwicklungsbedingungen für Industrie- oder Lagerhallenprojekte (Projekte, die immer oder potenziell erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können) enthält. Diese Anforderung betrifft die Unmöglichkeit, die oben genannte Entscheidung zu erhalten, wenn das analysierte Gebiet ganz oder teilweise Gebäude mit Wohnfunktion umfasst.
Wir möchten daher darauf hinweisen, dass die neuen Bestimmungen, mit Ausnahme von Artikel 61 Absatz 1a, für Verfahren zur Erteilung von Beschlüssen über Entwicklungsauflagen gelten, die nach Inkrafttreten des Entwurfs eingeleitet und nicht innerhalb von zwölf Monaten abgeschlossen wurden. Gleichzeitig findet Artikel 61 Absatz 1a gemäß Artikel 59 Absatz 4 des Entwurfs keine Anwendung auf Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Erteilung von Entwicklungsauflagen, die vor dem Inkrafttreten dieser Bestimmung eingeleitet und nicht mit einem endgültigen Beschluss abgeschlossen wurden. Dies bedeutet, dass diese Bestimmung nur für Verfahren gilt, die nach ihrem Inkrafttreten eingeleitet wurden.
Änderungen ab dem 1. Januar 2026
Zahlreiche Änderungen treten am 1. Januar 2026 in Kraft. Zunächst wird das Stadtplanungsregister, das im Entwurf des Raumplanungs- und Entwicklungsgesetzes in Kapitel 5B (Punkt 61) eingeführt wurde, eingerichtet. Dieses Register wird vom zuständigen Minister für Bauwesen, Raumplanung und Entwicklung sowie Wohnen geführt und enthält Informationen und Daten zur Raumplanung und Entwicklung, einschließlich Geodaten. Viele der Änderungen im Entwurf, die in Kraft treten, beinhalten die Ergänzung von Bestimmungen zur Aufnahme von Daten in dieses Register. Darüber hinaus können ab dem 1. Januar 2026 alle Interessierten einen Antrag (Artikel 8f) an den Minister für Bauwesen, Raumplanung und Entwicklung sowie Wohnen stellen, damit dieser Informationen über im Stadtplanungsregister veröffentlichte Daten (Artikel 67d) an die vom Antragsteller angegebene E-Mail-Adresse weiterleitet. Gleichzeitig wird im Zusammenhang mit der Einführung des Stadtplanungsregisters (das Informationen und Daten aus Entscheidungen über Entwicklungsbedingungen enthält) ab dem 1. Januar 2026 die Verpflichtung des Gemeindevorstehers, Bürgermeisters oder Stadtpräsidenten, dem Woiwodschaftsmarschall eine Kopie der Entscheidung über Entwicklungsbedingungen zukommen zu lassen, die sich aus Artikel 57 Absatz 4 des Raumordnungsgesetzes ergibt, abgeschafft.
Aufgrund der Umwandlung der Studie über die Bedingungen und Richtungen der räumlichen Entwicklung der Gemeinde in einen Flächennutzungsplan hat sich auch das Verfahren zur Verabschiedung des Flächennutzungsplans (ehemals Studie) geändert, das sich jedoch nicht wesentlich vom derzeitigen Verfahren unterscheidet (geplante Formulierung von Artikel 13 und Abschnitt 3 des Gesetzes).
Ab 2026 gilt eine Änderung des Flächennutzungsplans für das großflächige Einzelhandelsgebäude und die nicht auf dem Gebäude installierten erneuerbaren Energiequellen.
a) auf landwirtschaftlichen Flächen der Klassen I-III und Waldflächen,
b) auf landwirtschaftlichen Flächen der Klasse IV mit einer installierten elektrischen Leistung von mehr als 150 kW oder die für gewerbliche Tätigkeiten im Bereich der Stromerzeugung genutzt werden,
c) Auf anderen als den unter den Buchstaben a und b genannten Grundstücken, mit einer installierten elektrischen Leistung von mehr als 1000 kW, darf dies nur auf der Grundlage eines lokalen Plans erfolgen.
Eine wesentliche Änderung, die ab dem 1. Januar 2026 in Kraft tritt, ist der neue Artikel 64c. Dieser legt fest, dass eine Entscheidung über Bauauflagen fünf Jahre nach ihrer Rechtskraft ihre Gültigkeit verliert. Darüber hinaus bestimmt eine Übergangsbestimmung – Artikel 62 des Entwurfs –, dass Artikel 64c des Raumplanungs- und Entwicklungsgesetzes nicht für Entscheidungen über Bauauflagen gilt, die vor dem Inkrafttreten dieser Bestimmung rechtskräftig geworden sind. Wie bereits erwähnt, handelt es sich hierbei um eine neu eingeführte Änderung. Daher sind weitere Änderungen an dieser Bestimmung und ihrem Inkrafttreten möglich.
Abschließend möchten wir auf eine weitere wichtige Änderung im Zusammenhang mit dem Gesetz vom 5. Juli 2018 zur Erleichterung der Vorbereitung und Durchführung von Wohnungsbauinvestitionen und damit verbundenen Investitionen hinweisen, das laut Entwurf am 31. Dezember 2025 ausläuft. Die Vorschriften zur Investitionsdurchführung gelten ab dem 1. Januar 2026. Von Bedeutung ist in diesem Zusammenhang auch die Übergangsbestimmung – Artikel 74 des Entwurfs. Dieser legt fest, dass Beschlüsse zur Festlegung des Standorts von Wohnungsbauprojekten oder damit verbundenen Investitionen weiterhin in Kraft bleiben und die bestehenden Vorschriften auf diese Anwendung finden. Wir werden dies in einem separaten Artikel ausführlicher behandeln.
An dieser Stelle möchten wir darauf hinweisen, dass der vorliegende Entwurf noch nicht in allen Punkten aktualisiert wurde. Wir hoffen jedoch, die Intentionen der Verfasser in dieser Hinsicht richtig interpretiert zu haben. Es besteht kein Zweifel, dass zahlreiche Änderungen vorbereitet werden, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten in Kraft treten, wobei die wichtigsten zuerst umgesetzt werden.
Übergangsbestimmungen werden üblicherweise zusammen mit den endgültigen Bestimmungen analysiert. Da es jedoch so viele gibt, werden wir sie in ein oder zwei separaten Artikeln behandeln. Nächste Woche kehren wir zum Anfang des Projekts zurück und analysieren sowohl die neuen als auch die geänderten gesetzlichen Definitionen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 13. März 2023
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