1. Einleitung
Wälder spielen eine entscheidende Rolle für das Funktionieren von Ökosystemen und das gesellschaftliche Leben. Sie dienen nicht nur als natürlicher Kohlenstoffspeicher, sondern bieten auch Lebensraum für zahlreiche Pflanzen- und Tierarten. Wälder liefern erneuerbare Ressourcen wie Holz und erfüllen zudem Erholungs- und Schutzfunktionen. Für die Gesellschaft sind Wälder eine unschätzbare Ressource, die für saubere Luft, Klimastabilität und Schutz vor Bodenerosion sorgt.
Die Holzindustrie ist ein bedeutender Wirtschaftszweig in Polen. Polen ist ein führender Produzent und Exporteur von Holz und Holzprodukten in der Europäischen Union. Laut Angaben des Statistischen Zentralamts überstieg der Wert der Holzexporte im Jahr 2022 15 Milliarden Euro, und der Sektor beschäftigt rund 400.000 Menschen. Die staatlichen Forsten bewirtschaften etwa 7,3 Millionen Hektar Wald, die eine wichtige Ressource für die nationale Wirtschaft darstellen.
Die Verordnung (EU) 2023/1115 des Europäischen Parlaments und des Rates über Entwaldung und Waldschädigung (EUDR) stellt einen wichtigen Schritt im Kampf gegen die weltweite Entwaldung und Waldschädigung dar. Die neuen Bestimmungen legen strenge Anforderungen an Wirtschaftsakteure fest, insbesondere im Handel mit Holz und Forstprodukten.
Polen, ein Land mit einem hohen Waldanteil (rund 30 % seiner Fläche), gilt nicht als Hochrisikogebiet für Entwaldung. Die EU-Richtlinie zur ökologischen Nachhaltigkeit (EUDR) wird jedoch sowohl den Mittelstand als auch die staatlichen Wälder betreffen, indem sie Rückverfolgbarkeitsanforderungen einführt und die Herkunft von Holzrohstoffen überwacht. Die neuen Bestimmungen werden sich auch auf die ESG-Berichterstattung auswirken und die Art und Weise verändern, wie Unternehmen ihren ökologischen Fußabdruck bewerten.
2. Ziele der EUDR-Verordnung
Das Hauptziel der EU-Walddegradationsverordnung (EUDR) ist es, den Zugang von Produkten zum EU-Markt zu verhindern, die zur Entwaldung und Waldschädigung beitragen. Die Verordnung gilt für wichtige Rohstoffe wie Holz, Soja, Kakao, Kaffee, Palmöl und Rindfleisch. Unternehmen müssen sicherstellen, dass ihre Produkte nicht von Flächen stammen, die nach dem 31. Dezember 2020 entwaldet wurden, und dass ihre Produktion den nationalen Vorschriften entspricht. Die Verordnung definiert Wald nach dem Vorbild der FAO (Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen). Laut FAO gilt ein Wald als Fläche von mehr als 0,5 Hektar, die mit über 5 Meter hohen Bäumen bewachsen ist und einen Waldanteil von über 10 % aufweist. Flächen gelten als entwaldet, wenn Bäume gefällt und ihre ursprüngliche Nutzung geändert wurde (z. B. für landwirtschaftliche Nutzpflanzen, Palmölplantagen, Kaffee- oder Sojaplantagen, Viehzucht) oder wenn die Umwandlung die Waldregeneration verhindert, beispielsweise durch intensive wirtschaftliche Nutzung. Nachhaltige Forstwirtschaft, bei der sich Wälder auf natürliche Weise regenerieren oder wiederaufgeforstet werden, stellt keine Entwaldung dar.
3. Verpflichtungen für KMU und Staatswälder
3.1. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU)
Für KMU bedeutet dies, volle Transparenz hinsichtlich der Herkunft ihrer Rohstoffe zu gewährleisten. Holzhändler müssen nachweisen, dass ihre Rohstoffe aus legalen Quellen stammen, die den EU-Vorschriften entsprechen. Um dies zu erreichen, müssen Unternehmen Sorgfaltspflichten erfüllen und detaillierte Informationen zur Rohstoffherkunft, einschließlich Geodaten, erfassen. Diese Dokumentation ist ein Schlüsselelement der Compliance-Überwachung und muss mindestens fünf Jahre lang aufbewahrt werden. Die Einführung der EU-Verordnung zur Rohstoffgewinnung (EUDR) erfordert zudem regelmäßige Audits, um die Einhaltung der neuen Vorschriften durch die Lieferanten zu überprüfen. Unternehmen müssen ihre Lieferkette systematisch überwachen und analysieren, um potenzielle Risiken im Zusammenhang mit der Beschaffung von Rohstoffen aus illegalen Quellen zu eliminieren. Für viele Unternehmen, insbesondere kleinere, kann die Implementierung solcher Mechanismen zusätzliche Betriebs- und Verwaltungskosten verursachen. Verstöße gegen diese Regeln können Sanktionen nach sich ziehen, darunter Geldstrafen von bis zu 4 % des Gesamtjahresumsatzes des Unternehmens in der EU im vorangegangenen Geschäftsjahr, die Beschlagnahme von Produkten und Einnahmen sowie den vorübergehenden Ausschluss von öffentlichen Vergabeverfahren und dem Zugang zu öffentlichen Fördermitteln durch Aufnahme in eine Lieferanten-Sperrliste.
3.2. Staatswälder
Die staatlichen Forstbetriebe, als Hauptlieferant von Holz für den polnischen Markt, stehen im Zusammenhang mit der Umsetzung der EU-Holzdeklaration vor erheblichen Herausforderungen. Eine verstärkte Kontrolle der Rohstoffherkunft ist erforderlich, was bedeutet, dass sämtliches verkauftes Holz gründlich auf die Einhaltung der neuen Anforderungen geprüft werden muss. Ein zentraler Aspekt ist die Bestätigung, dass das Holz nicht aus Gebieten stammt, die seit 2020 von Abholzung betroffen waren.
Die neuen Bestimmungen sehen auch erhöhte Dokumentationspflichten für Forstreviere vor. Diese müssen detaillierte Geodaten zu dem von ihnen verkauften Holz bereitstellen. Jede Rohmaterialcharge muss ordnungsgemäß dokumentiert werden, um ihre Rückverfolgbarkeit und die Einhaltung der EU-Vorschriften zu gewährleisten.
4. Die Auswirkungen der EUDR auf ESG
Die EUDR hat einen erheblichen Einfluss auf Nachhaltigkeitsprinzipien und die ESG-Berichterstattung und umfasst drei Schlüsselbereiche: Umwelt, soziale Aspekte und Unternehmensführung.
Die eingeführten Vorschriften verpflichten Unternehmen zur Umsetzung einer nachhaltigen Forstwirtschaft, indem sie die Herkunft ihrer Rohstoffe überwachen und bestätigen müssen, dass diese nicht aus Gebieten stammen, die nach dem 31. Dezember 2020 abgeholzt wurden. Darüber hinaus werden Unternehmen dazu angehalten, verantwortungsvoller mit ihren Lieferketten umzugehen, da sie glaubwürdige Nachweise für die Rechtmäßigkeit und Konformität ihrer Produkte mit den neuen Vorschriften erbringen müssen.
Soziale Aspekte spielen in der Verordnung ebenfalls eine wichtige Rolle. Die EU-Richtlinie zur Rohstoffgewinnung (EUDR) trägt indirekt zum Schutz der Rechte lokaler Gemeinschaften bei, indem sie die illegale Landnahme für Ackerbau und industrielle Aktivitäten, die zur Entwaldung führen, einschränkt. Die Einführung neuer Regeln kann zudem die Arbeitsbedingungen in der Forst- und Landwirtschaft verbessern, da Rohstoffe künftig nach strengeren Umwelt- und Ethikstandards beschafft werden. Darüber hinaus wird die erhöhte Transparenz, die sich aus der Pflicht zur Erfassung und Speicherung von Daten über die Herkunft von Rohstoffen ergibt, Unternehmen dazu verpflichten, unethische Praktiken zu unterlassen, was sich positiv auf den Ruf der Unternehmen und das Vertrauen der Verbraucher auswirken wird.
Im Bereich der Corporate Governance führt die Verordnung neue Pflichten für Unternehmen ein. Diese müssen wirksame Risikomanagementmechanismen in ihren Lieferketten implementieren. Dazu gehören detaillierte Risikoanalysen und die Identifizierung potenzieller Bedrohungen im Zusammenhang mit illegalem Holzeinschlag und dem Missbrauch anderer regulierter Rohstoffe. Unternehmen müssen außerdem genaue Aufzeichnungen über die Herkunft ihrer Rohstoffe führen und diese Informationen mindestens fünf Jahre lang aufbewahren.
Unternehmen, die der EUDR unterliegen, müssen zudem Daten über die Auswirkungen ihrer Geschäftstätigkeit auf die Entwaldung in ihre Berichte aufnehmen. Dies ist insbesondere im Hinblick auf den CO₂-Fußabdruck und die Nachhaltigkeit der Lieferkette von Bedeutung. Unternehmen sind verpflichtet, ihre Lieferanten zu überwachen und die geografische Herkunft von Rohstoffen wie Holz, Soja, Kaffee und Kakao nachzuweisen, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Diese Anforderungen stehen im Einklang mit umfassenderen EU-Nachhaltigkeitsstandards wie der Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD), die neue Regeln für die Berichterstattung über die Umweltauswirkungen von Unternehmen einführt.
5. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen
Die EU-Holzdeklaration stellt die polnische Holzwirtschaft, insbesondere KMU und die staatlichen Forstbetriebe, vor erhebliche Herausforderungen. Die neuen Bestimmungen führen Anforderungen an die Rückverfolgbarkeit von Rohstoffen und an die Sorgfaltspflicht ein, was sich auf die Betriebskosten auswirken wird. Die Verordnung betrifft rund 120.000 Unternehmen, die in mit diesen Produkten verbundenen Branchen tätig sind. Diese Unternehmen müssen ihre Lieferketten und Managementsysteme an die neuen Anforderungen anpassen, was zusätzliche Kosten und Investitionen in Rückverfolgbarkeitstechnologien nach sich ziehen kann.
Trotz der Herausforderungen kann die EU-Forstverordnung zu einem besseren Waldschutz und einem nachhaltigen Holzhandel beitragen. Unternehmen und Institutionen sollten jetzt handeln, um die neuen Vorschriften einzuhalten und so Sanktionen und den Verlust des Zugangs zum EU-Markt zu vermeiden. Die Einhaltung dieser Anforderungen mag zwar anspruchsvoll sein, bietet aber auch die Chance, Polens Position als Lieferant nachhaltiger Forstprodukte auf dem EU-Markt zu stärken.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 18. März 2025
Autor/Herausgeber der Reihe:
Erhalten Sie als Erste/r unsere Artikel und Rechtshinweise direkt in Ihr E-Mail-Postfach! Melden Sie sich für unseren Newsletter an, indem Sie auf den Link , oder kontaktieren Sie uns unter social@kglegal.pl, um die Inhalte zu personalisieren.
