Eine weitere Fassung des Gesetzentwurfs zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Gesetz melden, d. h. des sogenannten Whistleblower-Gesetzes (nachfolgend „ Entwurf “ genannt), ist auf der Website des Regierungsgesetzgebungszentrums erschienen.
Im Folgenden stellen wir die wichtigsten Änderungen vor, die im Projekt eingeführt wurden.
Gemäß der neuen Fassung des Projekts obliegt die Umsetzung der sich aus dem Gesetz ergebenden Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Implementierung und Nutzung des internen Meldekanals privaten und öffentlichen Einrichtungen, für die mindestens 50 Personen , und nicht, wie ursprünglich im Projekt angenommen, mindestens 50 Mitarbeitern .
Die Definition des Begriffs „Arbeitnehmer“ fehlt im Glossar des neuen Entwurfs. Dies deutet darauf hin, dass der Anwendungsbereich des Gesetzes nicht nur Unternehmen umfasst, die Arbeitnehmer im Sinne von Artikel 2 des Arbeitsgesetzbuches vom 26. Juni 1974 beschäftigen, sowie Zeitarbeiter im Sinne von Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzes vom 9. Juli 2003 über die Beschäftigung von Zeitarbeitern, sondern auch Personen, die auf einer anderen Grundlage als einem Arbeitsvertrag arbeiten. Der Entwurf verwendet zudem nicht den Begriff „Arbeitgeber“, sondern stattdessen den Begriff „juristische Person“.
Im Falle öffentlicher Einrichtungen gelten die Bestimmungen des Gesetzes nicht für Ämter oder Organisationseinheiten von Gemeinden mit weniger als 10.000 Einwohnern.
Die unter das Gesetz fallenden Einrichtungen sind verpflichtet, ein Verfahren zur Meldung von Gesetzesverstößen und zur Durchführung von Folgemaßnahmen (die ursprüngliche Fassung bezog sich auf Verordnungen ).
Die Liste der Personen, die Informationen über Gesetzesverstöße melden oder öffentlich bekannt geben, wurde erweitert und umfasst nun unter anderem Auszubildende, Offiziere und Berufssoldaten.
Die neue Fassung des Gesetzentwurfs ergänzt die Liste der Gesetzesverstöße um den Bereich „finanzielle Interessen des polnischen Staatsschatzes und der Europäischen Union“. Wichtig ist, dass juristische Personen im Gegensatz zur ursprünglichen Fassung des Gesetzentwurfs nun auch die Möglichkeit haben, Verstöße gegen ihre internen Richtlinien oder ethischen Standards zu melden.
Die Liste der Vergeltungsmaßnahmen wurde ebenfalls geändert. Zusätzlich zu den im ursprünglichen Gesetzentwurf aufgeführten Maßnahmen ist es nicht mehr zulässig, gegen eine meldende Person Maßnahmen zu ergreifen, die anderen immateriellen Schaden verursachen, einschließlich Rufschädigung, insbesondere in sozialen Medien, oder Maßnahmen, die darauf abzielen, die zukünftige Beschäftigung in einem bestimmten Sektor oder einer bestimmten Branche zu beeinträchtigen.
Hinsichtlich der Meldewege für Gesetzesverstöße sieht der neue Entwurf ausschließlich elektronische Kanäle vor . Auch die Bestimmungen zur anonymen Meldung wurden geändert. Die Bestimmung, die es Arbeitgebern oder öffentlichen Stellen ermöglichte, selbst zu entscheiden, ob sie anonym eingereichte Meldungen prüfen, wurde gestrichen. Meiner Ansicht nach verbietet die vorgeschlagene Änderung jedoch nicht die Einreichung und anschließende Prüfung anonymer Meldungen, wie die Bestimmungen zum Schutz anonymer Hinweisgeber belegen, deren Identität offengelegt wird.
Wichtig ist, dass die Aufbewahrungsfrist für Daten im internen Melderegister von fünf Jahren auf zwölf Monate verkürzt wurde. Zudem wurden Bestimmungen eingeführt, die es Hinweisgebern ermöglichen, die Einstellung verschiedener belastender Verfahren zu beantragen, die im Zusammenhang mit ihren Meldungen gegen sie eingeleitet wurden.
Der vorliegende Gesetzentwurf sieht Änderungen bei den Sanktionen vor und senkt in einigen Fällen die Höchststrafe. So wird beispielsweise die Verletzung von Vertraulichkeitsregeln mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr geahndet. Die Nichteinhaltung interner Verfahren wird hingegen mit einer Geldstrafe von bis zu 5.000 PLN bestraft, anstatt wie in der ursprünglichen Fassung mit einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren.
Und schließlich gute Nachrichten für alle, die die entsprechenden Verfahren noch nicht umgesetzt haben. Der Gesetzesentwurf verlängert die Frist für die Vertagung des Parlaments erheblich von 14 Tagen auf zwei Monate und räumt damit einen zusätzlichen Monat für die Einrichtung interner und externer Meldewege ein. Insgesamt stehen somit ab Veröffentlichung des Gesetzes drei Monate zur Verfügung.
Im Gegenzug sind private Unternehmen mit 50 bis 249 Beschäftigten verpflichtet, das Verfahren bis zum 17. Dezember 2023 umzusetzen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 19. April 2022.
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