Wie jeden Monat widmen wir den ersten Dezembermorgen den Gesetzesänderungen, die im November und Dezember in Kraft getreten sind. Nach einem ereignisreichen Gesetzgebungsjahr hat sich in den letzten beiden Monaten nicht viel getan, doch gab es einige Änderungen und Ankündigungen im Zusammenhang mit der wichtigsten Reform des Jahres: der Raumplanungsreform, über die es sich zu berichten lohnt.
Regelung über die Form von Raumplanungsgesetzen
Am 20. November 2023 wurde eine der ersten Verordnungen im Zusammenhang mit der Raumplanungsreform im Gesetzblatt veröffentlicht. Gemäß Artikel 8g, Abschnitt 6 des Raumplanungs- und Entwicklungsgesetzes erließ der Minister für Entwicklung und Technologie am 13. November 2023 eine Verordnung über die Musterform für ein Raumplanungsgesetz.
Dieses Formular dient zur Einreichung folgender Unterlagen:
- Anträge zum Entwurf des Raumplanungsgesetzes,
- Kommentare im Rahmen des öffentlichen Konsultationsverfahrens
- Anträge auf Ausarbeitung oder Änderung eines Raumplanungsgesetzes und
- Anträge und Rücktritte gemäß Artikel 8f des Gesetzes.
Im letztgenannten Fall geht es um das Recht der Interessengruppen, per E-Mail darüber informiert zu werden, wann immer Daten oder Informationen über raumplanungsrechtliche Gesetze, deren Änderungen und nachfolgende Schritte im Verfahren zu deren Annahme im Stadtregister veröffentlicht werden (der Umfang der Informationen ist in Art. 67h des Raumplanungs- und Entwicklungsgesetzes festgelegt).
Das bedeutet, dass ab dem 27. November 2023 für alle raumplanungsrelevanten Dokumente ein einheitliches Formular verwendet wird. Dieses Formular kann sowohl in Papierform als auch elektronisch eingereicht werden, insbesondere per E-Mail. Es ist wichtig, diese Änderung zu beachten, da viele von Ihnen in den kommenden Monaten voraussichtlich intensiv an lokalen Bebauungsplänen arbeiten werden.
Weitere Regelungen zur Reform der Raumplanung
Die übrigen Verordnungen, die im Zusammenhang mit der Raumplanungsreform – die, wie bereits erwähnt, am 24. September 2023 in Kraft trat – erlassen werden sollten, befinden sich noch im Gesetzgebungsverfahren der Regierung. Es handelt sich um folgende Verordnungen:
- Der Entwurf einer Verordnung des Ministers für Entwicklung und Technologie über die Methode zur Festlegung der Grenzen des Entwicklungsergänzungsgebiets im Flächennutzungsplan einer Gemeinde – die letzte Änderung vom 9. November 2023 besagt, dass der Entwurf zur öffentlichen Konsultation vorgelegt wurde.
- Entwurf einer Verordnung des Ministers für Entwicklung und Technologie über die Methode zur Ermittlung der Anforderungen für neue Bauvorhaben und die Erschließung von Grundstücken in Ermangelung eines lokalen Entwicklungsplans – die letzte Änderung vom 5. Oktober 2023 besagt, dass der Entwurf zur öffentlichen Konsultation vorgelegt wurde.
Wir werden heute nicht ins Detail gehen; wir warten auf den endgültigen Wortlaut. Wir halten Sie über den Fortschritt des Gesetzgebungsverfahrens auf dem Laufenden.
Entwurf eines Vorschlags zur Änderung der Frist für die Verabschiedung von Flächennutzungsplänen
Am 28. November 2023 wurde dem Sejm ein Gesetzentwurf zu Strom-, Gas- und Wärmepreisen (Formular Nr. 72) vorgelegt. Dieser Entwurf schlug Änderungen vor, die darauf abzielten, die Frist für die Verabschiedung von Flächennutzungsplänen durch die Gemeinden zu verlängern und damit die Gültigkeit von Zustandsstudien um zwei Jahre auszudehnen.
Artikel 13 des genannten Entwurfs ändert die Übergangsbestimmung und verschiebt den Termin für die Verabschiedung von Flächennutzungsplänen vom 31. Dezember 2025 auf den 31. Dezember 2027. Wie die PZFD jedoch zu Recht anmerkt, ist diese Änderung unvollständig und bedarf weiterer Ergänzungen. Die Verfasser haben keine Änderung der Bestimmung vorgeschlagen, die die Erteilung von Baugenehmigungen ab dem 1. Januar 2026 ohne Flächennutzungsplan untersagt (Artikel 59 Absatz 3 der Planungsreform). Diese Bestimmung muss unbedingt ergänzt werden – andernfalls ist es bis zu zwei Jahre lang (bis zur Verabschiedung des Flächennutzungsplans) nicht möglich, eine Baugenehmigung zu erhalten.
Bitte beachten Sie, dass sich die Änderungsentwürfe ausschließlich auf die oben genannte Bestimmung beschränken. Dies bedeutet, dass Entwicklungsentscheidungen, die bis zum 31. Dezember 2025 nicht endgültig getroffen werden, nur fünf Jahre Gültigkeit haben.
Die Verfasser gehen auch nicht von einer Änderung des Ablaufdatums des Sonderwohnungsgesetzes aus, das durch die Reform auf den 1. Januar 2026 verkürzt wurde (ursprünglich sollte es bis 2028 gelten).
Wir werden sehen, ob im Laufe des Gesetzgebungsverfahrens weitere Änderungen eingeführt werden – wir werden Sie selbstverständlich darüber auf dem Laufenden halten.
Nächste Woche werden wir uns erneut mit dem Thema der Miteigentümerschaft befassen und deren Auswirkungen auf das Verfahren zur Erteilung von Baugenehmigungen analysieren.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 4. Dezember 2023
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