Im heutigen Artikel aus der Reihe „Dienstagmorgen für die Bauindustrie“ möchten wir Ihnen kurz die Gesetzesänderungen vorstellen, an denen die Gesetzgebungsarbeit im November dieses Jahres begonnen hat, sowie die Änderungen, deren Inkrafttreten bis Ende 2024 bereits vom Gesetzgeber bestätigt wurde.
I. Gesetz über elektronische Kommunikation
Am 10. November 2024 trat das neue Telekommunikationsgesetz, das Gesetz vom 12. Juli 2024 – Gesetz über elektronische Kommunikation (im Folgenden: ECL), in Kraft. Dieses setzt mehrere EU-Rechtsakte in polnisches Recht um, darunter die Richtlinie 2018/1972 zur Einführung des Europäischen Kodex für elektronische Kommunikation. Die neuen Bestimmungen sollen Verbrauchern unter anderem mehr Sicherheit, verständlichere Mitteilungen der Betreiber, Schutz vor zusätzlichen Gebühren für externe Dienste und eine einfachere Vertragskündigung bieten.
Zu den wichtigsten Änderungen gehören: (i) ein öffentlich zugängliches und kostenloses Vergleichstool für Angebote verschiedener Telekommunikationsunternehmen; (ii) der Dienst „Advanced Mobile Locator“ (AML), der Anrufern der Notrufnummer 112 und anderer dreistelliger Notrufnummern präzise Standortinformationen liefert; (iii) Prepaid-Kunden können ihr Restguthaben nach Beendigung der Nutzung zurückerhalten; (iv) Serviceangebote und Verträge müssen in einfacher und verständlicher Sprache verfasst sein; und (v) die Einführung einheitlicher Ladegeräte für Handys und andere Mobilgeräte. Diese Ladegeräte sind kompatibel, wodurch Elektroschrott reduziert und Verbraucher Geld sparen.
Dieses Gesetz betrifft nicht nur Telekommunikationsunternehmen, sondern auch andere Branchen. Auch die Praktiken des Direktmarketings wurden geändert. Es wurden Vereinfachungen eingeführt, um Zweifel an der Notwendigkeit der Einholung zweier Einwilligungen auszuräumen: eine nach Artikel 172 des Telekommunikationsgesetzes („Punkt“) und eine nach Artikel 10 des Gesetzes über die Erbringung von Dienstleistungen auf elektronischem Wege („die Regelung“).
Dies bedeutet, dass Marketingaktivitäten derzeit nur eine einzige Einwilligung gemäß Artikel 398 DSGVO einholen müssen, die den Anforderungen an eine gültige Einwilligung nach DSGVO entsprechen muss: freiwillig, informiert, eindeutig und spezifisch. Um beispielsweise die Freiwilligkeit zu gewährleisten, muss das entsprechende Kontrollkästchen standardmäßig aktiviert sein, der Endnutzer darf sich bei der Einwilligung nicht unter Druck gesetzt fühlen, und die Einwilligung darf weder in Verträge aufgenommen noch der Vertragsabschluss von ihr abhängig gemacht werden. Stillschweigende Einwilligung ist nicht zulässig. Zusätzliche Einwilligungen müssen genauso leicht widerrufen werden können wie ihre Erteilung, und ihr Widerruf darf keine negativen Folgen für die betroffene Person haben.
Entwickler sollten Einwilligungen einholen, die den oben genannten Anforderungen entsprechen. Es ist zu beachten, dass bereits nach dem Telekommunikationsgesetz und dem Gesetz über die Erbringung elektronischer Dienstleistungen eingeholte Einwilligungen unter Umständen auch den aktuellen Anforderungen genügen, insbesondere der Einhaltung der DSGVO und der Möglichkeit, bestimmte Endgeräte für Telekommunikationsdienste auszuwählen. Sollten Sie Zweifel an der Korrektheit der verwendeten Dokumente haben, kontaktieren Sie uns bitte. Wir beraten Sie gerne hinsichtlich der Anpassung an die geltenden Bestimmungen.
II. „HOME“-Portal
Der Ministerrat arbeitet weiterhin an der Verabschiedung der Verordnung zur Einführung des Immobilienhandelsdatenportals („DOM-Portal“), über das Statistiken zu Transaktionspreisen auf dem Wohnungsmarkt veröffentlicht werden sollen. Rechtsgrundlage für den Betrieb des DOM-Portals ist eine Änderung des sogenannten Bauträgergesetzes. Das DOM-Portal soll einerseits zu mehr Transparenz auf dem Immobilienmarkt für die Bürger beitragen und andererseits den Behörden die notwendigen Informationen für die ordnungsgemäße Umsetzung der staatlichen Wohnungspolitik bereitstellen. Wir haben bereits über die Vor- und Nachteile des Programms berichtet. #221.
Wie das Ministerium für Entwicklung und Technologie mitteilte, wird das DOM-Portal 20 Monate nach Verkündung des Gesetzes seinen Betrieb aufnehmen. Seine volle Funktionalität wird jedoch erst erreicht sein, wenn das Portal entsprechend mit Daten versorgt wird, die zusammen mit abgeschlossenen Markttransaktionen in das Portal fließen und eingegeben werden.
III. Änderungen des Umweltschutzgesetzes
Am 15. November 2024 ein Entwurf zur Änderung des Umweltschutzgesetzes . Der Entwurf enthält Lösungsansätze zur Stärkung der Umweltdimension der Stadtpolitik, insbesondere zur Förderung des ökologischen Wandels von Städten, einschließlich der Verbesserung der Luftqualität.
Das Projekt sieht die obligatorische Entwicklung von städtischen Klimaanpassungsplänen (MPAs) für Städte mit mehr als 20.000 Einwohnern vor, sowie die Einbeziehung der Klimaanpassung in strategische Dokumente, einschließlich solcher, die sich auf die städtische Raumplanung beziehen, und die Einführung von Vorschriften, die die Durchführung von Finanzprogrammen wie „Stop Smog“ und „Clean Air“ verbessern sollen.
IV. Änderung des Baugesetzes
Am 5. November 2024 fand eine Sitzung des Infrastrukturausschusses statt, in der ein parlamentarischer Entwurf zur Änderung des Baugesetzes an einen Sonderausschuss verwiesen wurde. Die vorgeschlagenen Änderungen führen Definitionen von Schutzbauten, Unterkünften und Verstecken im Baugesetz . In der Begründung heißt es: „Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, bestehende Vorschriften zu ergänzen und zu ändern, um den Kommunen die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer verfassungsrechtlichen Pflicht zum Schutz der Bürger zu ermöglichen. Die vorgeschlagenen Vorschriften sollen zudem die Bürger dazu anregen, Schutzbauten und Verstecke in ihren Häusern zu errichten und Investoren verpflichten, die geltenden Rechtsnormen zu beachten.“
V. Änderung des Gesetzes über den Bevölkerungsschutz
Am 8. November 2024 wurde das Gesetz über Bevölkerungsschutz und Zivilschutz verabschiedet. Das Gesetz etabliert ein Bevölkerungsschutzsystem, das sich zu einem Zivilschutz weiterentwickeln kann , sowie ein sicheres staatliches Kommunikationssystem, das die Kontinuität der Verwaltung und den Schutz der Bevölkerung in Friedens- und Kriegszeiten gewährleisten soll.
Aus Sicht der Bauträger ist Artikel 94 des Gesetzes besonders wichtig. Er schreibt vor, dass Kellergeschosse in Mehrfamilienhäusern und Tiefgaragen, sofern sie nicht mit einer Schutzkonstruktion ausgestattet sind, so geplant und gebaut werden müssen, dass sie als Notunterkünfte dienen können . Dies umfasst unter anderem verstärkte Decken über Kellern und Garagen. Diese Änderungen sollen die Anzahl der in Notfällen verfügbaren Schutzräume erhöhen.
Die Regelungen gelten für Projekte, für die nach dem 31. Dezember 2025 Bauanträge gestellt werden.
VI. Änderungen des Luftfahrtgesetzes
Der Gesetzentwurf der Regierung zur Änderung des Luftfahrtgesetzes und bestimmter anderer Gesetze wurde dem Sejm am 12. November 2024 vorgelegt. Ziel dieses Gesetzentwurfs ist es, das polnische Recht an die EU-Vorschriften für unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs), d. h. Drohnen und deren Systeme, anzugleichen und das Sicherheitsniveau in der zivilen Luftfahrt zu erhöhen, um die Anwendung der Bestimmungen der Basisverordnung (EU) 2019/1139 des Europäischen Parlaments und des Rates, der Delegierten Verordnung (EU) 2019/945 der Kommission und der Durchführungsverordnung (EU) 2019/947 der Kommission zu gewährleisten.
Der Vorschlag zielt darauf ab, durch die Anpassung spezifischer raumplanerischer und entwicklungspolitischer Grundsätze im Umfeld von Flughäfen neue Möglichkeiten für die räumliche Entwicklung polnischer Städte zu erschließen und gleichzeitig die Flughafensicherheit zu erhöhen. Konkret sieht die Änderung vor, dass die Pflicht zur Verabschiedung lokaler Raumordnungspläne für Gebiete, die unter Flughafen-Masterpläne fallen, entfällt. Dadurch können auch für diese Gebiete Entwicklungsentscheidungen getroffen werden .
Der Gesetzentwurf wurde zur ersten Lesung an den Infrastrukturausschuss überwiesen, verbunden mit der Empfehlung, die Stellungnahme des Ausschusses für Sonderdienste einzuholen. Die Frist für die Einreichung eines Berichts wurde auf den 17. Dezember 2024 festgelegt.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 3. Dezember 2024
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