Im ersten Artikel der Reihe „Dienstagmorgens fürs Bauen“ im November fassen wir die wichtigsten Änderungen im Investitions- und Baurecht vom Oktober 2023 zusammen, die unserer Meinung nach für viele Investoren von Interesse sein könnten.
Zahlungsgarantie des Staatsschatzes
Am 16. Oktober 2023 wurde ein neuer Absatz in Artikel 649(1) des Bürgerlichen Gesetzbuches – § 1(1) – eingefügt, der die Regeln für die Gewährung einer Zahlungsgarantie bei einem Bauvertrag durch die Staatskasse .
Nach der neuen Bestimmung findet § 1 keine Anwendung auf Bauverträge, die vom Finanzministerium als Investor abgeschlossen werden. Demnach ist das Finanzministerium, sofern es Investor eines Bauvertrags ist, nicht verpflichtet, eine Zahlungsgarantie gemäß Artikel 649 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches zu stellen. Dies ist insbesondere deshalb von Bedeutung, da Bauunternehmer (auch im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften) nun nicht mehr automatisch mit einer Zahlungsgarantie des Finanzministeriums rechnen können. Folglich wird der Schutz der Bauunternehmer verringert. Wir schließen jedoch nicht aus, dass sich vertraglich und gemäß dem Grundsatz der Vertragsfreiheit nach Artikel 353 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches dennoch die Stellung einer solchen Zahlungsgarantie durch das Finanzministerium vereinbaren lässt.
Wir möchten außerdem darauf hinweisen, dass die eingeführte Ausnahme nur für die Staatskasse gilt und nicht für Bauverträge, die von lokalen Gebietskörperschaften abgeschlossen werden.
Die Änderung wurde durch das Gesetz vom 13. Juli 2023 eingeführt, mit dem das Gesetz über die Bereitstellung von Informationen über die Umwelt und ihren Schutz, die Beteiligung der Öffentlichkeit am Umweltschutz und über Umweltverträglichkeitsprüfungen sowie bestimmte andere Gesetze (die „ Änderung “) geändert wurden.
Benachrichtigung über Bauarbeiten – Photovoltaikanlagen
Zum 1. Oktober 2023 trat eine wichtige Änderung im Baurecht in Kraft, die insbesondere für die rasante Entwicklung der Photovoltaik in Polen von Bedeutung ist. Der Gesetzgeber hat den Katalog der Bauvorhaben, die keiner Baugenehmigung bedürfen und für deren Durchführung lediglich eine Meldung erforderlich ist, angepasst. Artikel 29 Absatz 4 Nummer 3 Buchstabe c des Baugesetzes erhöhte die bisherige Obergrenze für die installierte elektrische Leistung von Wärmepumpen, freistehenden Solarkollektoren und Photovoltaikanlagen von 50 kW auf 150 kW.
Diese Änderung soll die Verfahren für größere Photovoltaik-Investitionen vereinfachen, die nun auch die neue, dreifache Leistungsgrenze erfüllen. Dies liegt daran, dass der Gesetzgeber beschlossen hat, Investoren keine Baugenehmigung mehr vorzuschreiben; eine einfache Anmeldung genügt. Dies ist eine weitere wichtige Änderung, die sich positiv auf die Entwicklung des Photovoltaik-Marktes in Polen auswirken könnte. Die neue Leistungsgrenze von 150 kW betrifft vor allem Anlagen, die von Privatpersonen zur Eigenversorgung errichtet werden.
Verfahren zur Erteilung einer Entscheidung über die Festlegung des Standorts einer Investition im öffentlichen Interesse
Die Änderung betraf auch teilweise die Voraussetzungen für die Beantragung einer Standortgenehmigung für eine Investition im öffentlichen Interesse. Der Umfang der einzureichenden Unterlagen hat sich erhöht. Gemäß Artikel 52 Absatz 2a des Gesetzes vom 27. März 2003 über Raumplanung und -entwicklung in der Fassung vom 16. Oktober 2023 („ Raumplanungsgesetz “) ist der Investor nun verpflichtet, seinem Antrag auch Beschlüsse aus anderen Rechtsvorschriften beizufügen, insbesondere Beschlüsse über Umweltauflagen gemäß Artikel 72 des Gesetzes vom 3. Oktober 2008 über die Information über die Umwelt und ihren Schutz, die Beteiligung der Öffentlichkeit am Umweltschutz und Umweltverträglichkeitsprüfungen. Daher ist es unerlässlich, dass ein Investor, der ein Projekt mit potenziellen Umweltauswirkungen plant und dieses als Standort für eine Investition im öffentlichen Interesse realisieren möchte, seinem Antrag einen Beschluss über die Umweltauflagen beifügt, in dem die für die Durchführung des Projekts geltenden Umweltbedingungen festgelegt sind.
Im Zusammenhang mit der Änderung wurden auch Änderungen hinsichtlich des Umfangs der Beteiligung des Direktors der Regionaldirektion für Umweltschutz („RDOŚ“) an den Verfahren zur Erteilung einer Entscheidung über den Standort einer Investition von öffentlichem Interesse eingeführt.
Gemäß Artikel 53 Absatz 5ba des Raumordnungsgesetzes wurde der Regionaldirektion für Umweltschutz (RDOŚ) daher die Befugnis erteilt, die Genehmigung eines Standortbeschlusses für eine öffentliche Investition zu verweigern, wenn dem Beschlussentwurf – sofern erforderlich – keine Umweltverträglichkeitsprüfung beigefügt ist. Zudem wurde ein verstärkter Kontrollmechanismus eingerichtet, der Investoren verpflichtet, die Umweltverträglichkeit ihrer Projekte umfassend zu prüfen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus zum 31. Oktober 2023
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