Im heutigen Artikel der Reihe „Dienstagmorgens für Bauprofis“ möchten wir Ihnen die Grundzüge des sogenannten Schutzgesetzes, genauer gesagt des Gesetzes vom 5. Dezember 2024 über Bevölkerungsschutz und Zivilschutz (im Folgenden „Schutzgesetz“), vorstellen. Der Gesetzentwurf wurde vom Innenministerium erarbeitet, vom Sejm verabschiedet und am 17. Dezember 2024 vom Präsidenten unterzeichnet. Er trat am 1. Januar 2025 in Kraft, einige Bestimmungen erst am 1. Januar 2026.
Das Gesetz führt unter anderem ein Programm zur Erfassung, zum Bau und zur Instandhaltung von Einrichtungen zum kollektiven Schutz für zivile Zwecke ein. Es sieht angemessene Schutzmaßnahmen für den Fall von Naturkatastrophen, Terroranschlägen oder Kriegshandlungen vor. In Kapitel 9 des Gesetzes mit dem Titel „Einrichtungen zum kollektiven Schutz“ definiert der Gesetzgeber Begriffe wie Schutzstruktur, Unterkunft, Versteck und provisorische Unterkunft. Die Bedeutung dieser Begriffe wird im Folgenden erläutert.
„Schutzbauwerk“ – ein Gebäude oder ein Teil davon, das als Schutzbauwerk anerkannt ist aufgrund von: (i) einer Benennung durch die zuständige Zivilschutzbehörde, (ii) einer Vereinbarung zwischen der zuständigen Zivilschutzbehörde und dem Eigentümer oder Verwalter des Gebäudes oder (iii) einer Entscheidung der zuständigen Zivilschutzbehörde gemäß den Bestimmungen des Schutzbaugesetzes.
Bei Schutzbauten werden folgende Status unterschieden:
- „Schutzraum“ ein Gebäude oder Gebäudeteil geschlossener und luftdichter Konstruktion , ausgestattet mit Filter- und Belüftungseinrichtungen oder Regenerativabsorbern, das als Schutzbauwerk anerkannt ist
- „Schutzbauwerk“ ein Gebäude oder ein Teil eines Gebäudes mit einer nicht hermetischen , das als Schutzbauwerk anerkannt ist .
- „Ort der vorübergehenden Unterbringung“ – dabei handelt es sich um Einrichtungen des kollektiven Schutzes, also Gebäude, die für die vorübergehende Unterbringung von Menschen .
Die Einrichtungen des kollektiven Schutzes unterstehen der Aufsicht sogenannter „Zivilschutzbehörden“ – darunter der Bürgermeister (bzw. Stadtpräsident), der Bezirksvorsteher, der Woiwode, der Innenminister, der Woiwodschaftsmarschall und der zuständige Minister einer Regierungsabteilung. Zu ihren Aufgaben gehört die Planung der Anzahl der Einrichtungen des kollektiven Schutzes in einem bestimmten Gebiet auf Grundlage der dortigen Bevölkerungsdichte.
„Kollektive Schutzeinrichtungen“ müssen die in den Bauvorschriften festgelegten technischen und standortbezogenen Anforderungen erfüllen. Wie bereits angekündigt, werden diese Anforderungen in Kürze in einer Verordnung des Innenministers konkretisiert.
Wichtig ist, dass die Anerkennung als Schutzbauwerk sowohl in Absprache mit dem Eigentümer oder Verwalter des Grundstücks durch den Abschluss einer Vereinbarung über die Anerkennung des Gebäudes als Schutzbauwerk als auch ohne dessen Zustimmung erfolgen kann.
Im letzteren Fall erfolgt die Anerkennung eines Gebäudes als denkmalgeschütztes Bauwerk durch einen Verwaltungsakt. Die aktenkundige Behörde ist verpflichtet, die Bestimmungen der örtlichen Raumordnungspläne oder Baugenehmigungen sowie die Interessen des Eigentümers oder Verwalters des betroffenen Gebäudes zu berücksichtigen. Ein solcher Akt kann auf Antrag oder von Amts wegen ergehen und ist gegen Berufung vor einer zweiten Instanz anfechtbar.
Es ist wichtig zu beachten, dass in Fällen, in denen das Shelter Act den Eigentümern Verpflichtungen auferlegt, im Falle von Land, das zur dauerhaften Nutzung gewährt wird, der Verpflichtete der dauerhafte Nutzer des Landes ist.
Im nächsten Artikel beleuchten wir die Auswirkungen des Shelter Act auf den Immobilienmarkt. Der entscheidende Stichtag ist der 1. Januar 2026. Ab diesem Zeitpunkt müssen alle Investoren die neuen Bestimmungen einhalten und die Notwendigkeit von Schutzbauten oder temporären Unterkünften in Neubauprojekten prüfen.
Gleichzeitig möchten wir uns für die Fehler entschuldigen, die sich in die Tabelle der letzten Woche eingeschlichen haben. Wir danken unseren aufmerksamen Lesern, die uns darauf aufmerksam gemacht haben.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
Rechtsstatus ab dem 13. Januar 2025
Autor:
Erhalten Sie als Erste/r unsere Artikel und Rechtshinweise direkt in Ihr E-Mail-Postfach! Melden Sie sich für unseren Newsletter an, indem Sie auf den Link , oder kontaktieren Sie uns unter social@kglegal.pl, um die Inhalte zu personalisieren.
