Im heutigen Artikel der Reihe „Dienstagmorgens für Bauprofis“ setzen wir unsere Diskussion über das Gesetz vom 20. Juli 2017 – Wassergesetz (im Folgenden „ das Gesetz “) – fort. Diesmal analysieren wir die Wassergenehmigungen (im Folgenden „ Genehmigungen “), die vor Beginn bestimmter Bauvorhaben eingeholt werden müssen.
Zunächst stellen wir klar, dass es sich bei einer Genehmigung um eine Verwaltungsentscheidung handelt, deren Erhalt eine notwendige Voraussetzung für bestimmte Investitionen ist, die den Zustand des Grundwassers und/oder des Oberflächenwassers beeinträchtigen können. Gemäß den Artikeln 389 und 390 des Gesetzes ist unter anderem in folgenden Fällen eine Genehmigung erforderlich: (i) Wasserversorgungsleistungen, d. h. dauerhafte Entwässerung von Grundstücken, Anlagen oder Baugruben, (ii) besondere Wassernutzung – Entwässerung von Grundstücken und Nutzpflanzen, Fischzucht in Teichen, Nutzung von Wasser für Geschäftszwecke, (iii) Bau von Wasseranlagen , (iv) Geländeveränderungen auf an Gewässer angrenzenden Grundstücken, die die Wasserströmung beeinflussen , (v) Verlegung von Freileitungen für Strom und Telekommunikation durch Binnengewässer und Hochwasserschutzdämme, (vi) Verlegung von Brücken, Rohrleitungen, Kabeln in Schutzrohrleitungen oder Durchlässen durch fließende Oberflächengewässer und Hochwasserschutzdämme, (vii) Trockenlegung von Oberflächengewässern oder Grundwasser, (viii) Standortwahl für neue Projekte, die erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können, oder für neue Bauwerke .
Wir weisen ausdrücklich darauf hin, dass Investoren, die Wasseranlagen errichten möchten, eine Genehmigung benötigen. Zu den Wasseranlagen zählen: (i) künstliche Stauseen an Fließgewässern und die dazugehörigen Bauwerke, (ii) Teiche, (iii) Anlagen zur Entnahme von Oberflächen- und Grundwasser, (iv) Wasserkraftwerke, (v) Anlagen zur Zucht und zum Fang von Fischen und/oder anderen Wasserorganismen, (vi) Boulevards, Kais, Piers, Molen und Häfen sowie (vii) Abwassereinleitungen .
Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes muss die Genehmigung folgende Angaben enthalten: (i) eine Beschreibung des geplanten Projekts, (ii) eine Beschreibung der Maßnahmen zur Minimierung der negativen Auswirkungen der Genehmigungserteilung auf die natürliche Umwelt, (iii) das Datum, an dem der Antragsteller mit der Wassernutzung oder dem Bau der Anlagen beginnt, (iv) Angaben zur Menge des entnommenen oder zugeführten Wassers, (v) Verpflichtungen gegenüber anderen Einrichtungen oder Personen, die die Genehmigung besitzen, sowie Verbote der Durchführung von Aktivitäten, die sich nachteilig auf die Wasserbewirtschaftung auswirken könnten.
Manchmal ist die Einholung einer Genehmigung nicht erforderlich, da eine Meldung nach dem Wasserrecht . Gemäß Artikel 394 des Gesetzes ist eine solche Meldung unter anderem für Bauvorhaben und damit verbundene Tätigkeiten erforderlich: (i) den Bau eines Stegs mit einer Breite von bis zu 3 m und einer Gesamtlänge von bis zu 25 m – der Summe der Längen seiner einzelnen Elemente; (ii) das Anlegen von Schiffen zu Wohn- oder Gewerbezwecken auf Fließgewässern; (iii) die Verlegung von Freileitungen für Strom und Telekommunikation durch andere Gewässer als Binnengewässer; (iv) die Sanierung oder den Wiederaufbau von Entwässerungsanlagen innerhalb von Trassen öffentlicher Straßen, Bahnanlagen, Flughäfen oder Landeplätzen; (v) die Gewinnung von Steinen, Kies, Sand und anderen Materialien aus Gewässern im Zusammenhang mit der Instandhaltung von Gewässern, Binnengewässern und der Reparatur von Wasseranlagen .
Artikel 395 des Gesetzes enthält einen Katalog von Vorhaben, deren Durchführung weder einer Genehmigung noch der oben genannten Meldung bedarf , darunter: (i) Schifffahrt auf Binnengewässern, (ii) Sammlung und Ableitung von Wasser im Zusammenhang mit Bohrungen, (iii) Ausweisung eines touristischen Wander- oder Radwegs und Bau, Wiederaufbau oder Renovierung eines Radwegs, mit Ausnahme von Radwegen, die durch Oberflächengewässer führen, (iv) Aufstellung von temporären Bauwerken in Gebieten mit besonders hohem Überschwemmungsrisiko für einen Zeitraum von bis zu 180 Tagen.
Wenn für ein Projekt eine Genehmigung erforderlich ist, muss zunächst ein Antrag bei der zuständigen Wasserbehörde eingereicht werden, die entweder örtlich zuständig ist oder sich in der Nähe des geplanten Investitionsvorhabens befindet. Dem Antrag sind folgende Unterlagen beizufügen: (i) ein wasserrechtlicher Bericht mit detaillierter Beschreibung des geplanten Projekts, bestehend aus einem beschreibenden und einem grafischen Teil; (ii) gegebenenfalls eine Umweltverträglichkeitsprüfung; (iii) ein Auszug und eine Karte aus dem örtlichen Bebauungsplan; falls kein örtlicher Bebauungsplan existiert, eine Entscheidung über den Standort der öffentlichen Investition oder gegebenenfalls eine entsprechende Bebauungsplanentscheidung; (iv) gegebenenfalls eine Gewässerverträglichkeitsprüfung.
Nach Einreichung des Antrags durch den Investor wird dieser an die zuständige Institution weitergeleitet, da die Genehmigung je nach Art des Projekts von folgenden Stellen ausgestellt werden kann: (i) dem Direktor des polnischen Wassereinzugsgebietsrats, (ii) dem regionalen Direktor des polnischen Wasserwirtschaftsamtes, (iii) dem für die Wasserwirtschaft zuständigen Minister.
Gemäß Artikel 400 Absatz 1 des Gesetzes werden Genehmigungen für einen bestimmten Zeitraum von höchstens 30 Jahren ab dem Datum ihres Inkrafttretens erteilt. Allerdings haben nicht alle Genehmigungen eine so lange Gültigkeitsdauer. Genehmigungen für: (i) die Einleitung von Abwasser in Gewässer oder Böden werden für 10 Jahre erteilt; (ii) die Einleitung von Industrieabwasser mit besonders für die aquatische Umwelt schädlichen Stoffen in Gewässer oder Abwasseranlagen anderer Betreiber werden für 4 Jahre erteilt; (iii) die Entnahme von Steinen, Kies, Sand und anderen Materialien aus Oberflächengewässern sowie das Fällen von Vegetation an Gewässern oder Ufern werden für 5 Jahre erteilt.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Genehmigungen und Meldungen ein breites Anwendungsgebiet haben und ihre Einholung nicht nur beim Bau von Piers, Teichen oder anderen Wasseranlagen erforderlich ist, sondern auch bei der Planung und Durchführung von Investitionen, die die Nutzung von Wasser erfordern oder den Zustand des Wassers beeinträchtigen können.
Nächste Woche werden wir auch das Thema Genehmigungen besprechen, aber dieses Mal werden wir Ihnen die Regeln für deren Übertragung vorstellen.
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.
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