17 апреля 2019 года Европейский парламент и Совет (ЕС) приняли Директиву 2019/790 об авторском праве и смежных правах на Едином цифровом рынке (далее именуемую Директивой). Этот акт внес ряд модернизирующих изменений в законодательство об авторском праве на Едином цифровом рынке. В соответствии со статьей 29 Директивы государства-члены должны были имплементировать законодательство ЕС до 7 июня 2021 года. Однако в Польше до настоящего времени не было предложено ни одного проекта поправок, имплементирующих Директиву. Поэтому нам еще предстоит дождаться внесения изменений в законодательство об авторском праве в наше внутреннее законодательство. Тем не менее, это не меняет того факта, что, несмотря на возможную задержку в имплементации, действующие положения, если они неоднозначны, должны толковаться в свете положений Директивы. Сегодняшняя статья будет посвящена статье 15 Директивы, которая касается защиты издателей.
В связи с развитием интернета традиционная пресса утратила свою значимость, и читатели все чаще предпочитают использовать смартфоны или ноутбуки, а не газеты. Интернет стал основным средством поиска информации о текущих событиях, ситуации в стране и во всем мире, а также получения знаний из всех сфер жизни. Из-за функционирования онлайн-платформ, где поставщики услуг публично делятся выдержками из публикаций прессы, традиционные издатели прессы лишились значительной части своих рекламных доходов.* В рамках своей стратегии «Цифровой единый рынок» Европейская комиссия сочла целесообразным ввести положения, позволяющие издателям прессы заключать лицензионные соглашения с поставщиками услуг, использующими их публикации. Это привело к принятию статьи 15 Директивы, регулирующей защиту публикаций прессы в отношении их использования в интернете, и дополненной пунктами 54–59 преамбулы.
Статья 15 Директивы вводит новое связанное с ней право – она устанавливает исключительное право для издателей, запрещая им воспроизводить или публично размещать свои публикации в интернете без соответствующего разрешения. Эта защита распространяется на так называемых поставщиков услуг информационного общества. К числу обязанных субъектов относятся поисковые системы, такие как Google, а также операторы онлайн-платформ, такие как Instagram, YouTube и социальные сети*.
Указанное положение предусматривает важные дополнения, однако вышеупомянутое право/правовая защита не распространяется на:
- частное и некоммерческое использование публикаций прессы отдельными пользователями (статья 15, пункт 1),
- связывающие виды деятельности (статья 15, пункт 1),
- отдельные слова или очень короткие выдержки из публикации в прессе (статья 15, пункт 1),
- обычные факты, сообщаемые в публикациях прессы (пункт 57).
В связи со значительным переходом печатных изданий в интернет, положение издателей прессы оказалось под угрозой. Преимущества публикаций в прессе непропорционально доставались не создателям или издателям этих изданий, а поставщикам этих услуг – прежде всего, агрегаторам новостей или крупным онлайн-платформам, которые рекламодатели чаще использовали. Поэтому введение вышеупомянутого положения было необходимо для защиты интересов издателей. Кроме того, описанные правила имеют решающее значение для существования свободного рынка прессы. С точки зрения отдельных пользователей, внесенные изменения должны повлиять на достоверность информации, размещаемой в интернете.
* Авторские права принадлежат Директиве Европейского парламента и Совета о едином цифровом рынке (ЕС) 2019/790, издательство «Рышард Маркевич», Варшава, 2021, стр. 137
** Авторские права принадлежат Директиве Европейского парламента и Совета о едином цифровом рынке (ЕС) 2019/790, издательство «Рышард Маркевич», Варшава, 2021, стр. 138-139
*** М. Штипер, «Самая долгая жизнь в цифровом мире», ZUM 2020/3, стр. 168
Данное уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Автор/редактор серии:
