В сегодняшнем выпуске «Утро для строительства» мы продолжаем нашу серию статей о решениях, касающихся экологических условий утверждения проекта, также известных как экологические решения. На этот раз мы рассмотрим тему, имеющую решающее значение для большинства застройщиков: когда требуется принятие экологического решения?
Цель решений об оценке состояния окружающей среды заключается в определении возможных негативных воздействий на окружающую среду, связанных с реализацией проектов.
Возвращаясь к определению, содержащемуся в Законе от 3 октября 2008 года о предоставлении информации об окружающей среде и ее защите, участии общественности в охране окружающей среды и оценке воздействия на окружающую среду, проектом считается строительный проект или иное вмешательство в окружающую среду, заключающееся в преобразовании или изменении использования земли.
В соответствии со статьей 71, пунктом 2, подпунктами 1 и 2 вышеупомянутого Закона, для планируемых проектов , которые всегда могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду (для этой группы проектов необходимо подготовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду), и проектов, которые потенциально могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду (для этих проектов составляется информационная карта проекта, и соответствующий орган принимает решение о необходимости также представить отчет об оценке воздействия на окружающую среду), требуется получение решения об оценке воздействия на окружающую среду.
Под воздействием на окружающую среду законодатель понимает также воздействие на здоровье человека, и каждый имеет право на информацию об окружающей среде и ее защите в соответствии с условиями, указанными в Законе. Процесс оценки воздействия на окружающую среду является основополагающим инструментом для выявления угроз и негативных экологических последствий, которые может представлять проект.
Целесообразно уточнить, требует ли планируемый проект принятия решения по охране окружающей среды. Каталог проектов, которые могут оказать или не оказать существенного воздействия на окружающую среду, безусловно, будет полезен. Этот каталог определен в постановлении Совета министров от 10 сентября 2019 года, касающемся проектов, которые могут оказать существенное воздействие на окружающую среду, которое мы подробно обсуждали ранее утром.
Получение различных типов решений в процессе инвестирования часто требует от инвестора получения экологического решения. Экологические решения прилагаются к заявкам или уведомлениям. К таким решениям относятся:
- решение о выдаче разрешения на строительство, решение об утверждении строительного проекта и решение о разрешении на возобновление строительных работ;
- решение об условиях застройки и освоения земель;
- разрешение на водопользование для регулирования водных ресурсов, разрешение на водопользование для строительства водохозяйственных сооружений и разрешение на водопользование для добычи камня, гравия, песка и других материалов из воды;
- решение об утверждении проекта по объединению участков или обмену землей;
- решение о переводе леса в сельскохозяйственное использование;
- решение о разрешении на осуществление инвестиций в дорожную инфраструктуру;
- решение об определении местоположения железнодорожной линии;
- решение о разрешении на осуществление инвестиций в государственный аэропорт;
- решение об определении местоположения региональной широкополосной сети;
- решение о разрешении на реализацию инвестиций в защиту от наводнений;
- решение об определении местоположения стратегических инвестиций в передающую сеть.
Экологическое решение действительно в течение шести лет с момента его окончательного утверждения. Этот срок может быть продлен до 10 лет при условии, что в отдельных случаях заявитель получил официальное разрешение.
Получение экологического заключения не требуется, если единственной целью планируемого проекта является национальная оборона и безопасность, а также проведение спасательных операций и обеспечение гражданской безопасности в связи с противодействием или устранением прямых угроз населению, таких как торнадо или наводнения. Однако, прежде чем начать инвестиции, освобожденные от требования получения экологического заключения, о необходимости таких инвестиций необходимо сообщить в Региональное управление по охране окружающей среды.
С практической точки зрения, прежде чем подавать документы, необходимые для осуществления инвестиций, инвестору целесообразно получить подробную информацию об охраняемых территориях вблизи планируемого объекта. В первую очередь это включает в себя такие природоохранные зоны, как территории сети Natura 2000, природные заповедники, национальные парки, ландшафтные парки, охраняемые ландшафтные зоны, природные и ландшафтные комплексы, экологические объекты, объекты документации и природные памятники.
Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией.
Правовой статус по состоянию на 17 октября 2022 года.
автор:
